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农村经济管理人才开发与培养

摘要：农村经济管理人才的开发与培养是实现农村经济管理现代化

的人才基础，推动着农业现代化建设的发展。本文通过分析当前农村

经济管理队伍存在的系列问题及问题存在的原因，面对农业现代化对

农村经济管理人才的需求，探讨农村经济管理人才开发与培养路径。

以期为解决当前农村经济管理队伍存在的问题提供有效的建议，培养

出更多优秀的农村经济管理人才服务于农业现代化建设。

关键词：农业现代化；农村经济；管理人才

农业现代化是通过现代工业、现代科学技术和现代经济管理实现传

统农业向现代农业的转化。实现农业现代化就得实现农村经济管理的

现代化，而农村经济管理人才的开发与培养为农村经济管理现代化提

供了人才保障。因此，基于农业现代化建设加快对农村经济管理人才

的开发与培养是当前农业现代化建设中迫切需要解决的难题。

一、农村经济管理人才建设的重要性

1.农村经济管理工作需要管理人才。农村经济管理工作覆盖面广、

涉及面宽，既包括农村生产也包括农村生活方方面面，涉及到农业、

农村工业、农村商业、农村运输业、农村金融信贷等。这就对农村经

济管理人员提出了全方位多层次的要求，包括农业知识、商业管理知

识、法律法规常识、金融信贷知识等。可见，农村经济管理工作需要

既专业又综合发展的人才。

2.农村经济管理工作人才必须不断开发和培养。农村经济管理人才

的工作能力直接关系着农村经济管理水平，管理水平上不去，管理人

才能力上不去，就会影响农民生产生活的主动性和积极性，间接影响

农业现代化发展。近年来，政府重视农村经济管理工作，通过各项优

惠政策和措施重点引导高等院校大中专毕业生进入农村经济管理队

伍，使得农村经济管理人才队伍不断壮大和发展，一定程度上推动了

农村经济的发展，完善了各级村镇管理人才队伍，但在这个过程中也

出现了这样或那样的问题，这就要求我们必须不断开发和培养农村经

济管理人才不断完善农村经济管理人才队伍。

二、农村经济管理队伍存在的问题

1.农村经济管理人才队伍数量不足。近年来由于各级政府有利政策

和措施的引导，我国农村经济管理人才队伍不断扩大，融入了很多新

生力量，但总体上仍难以满足农村经济快速健康发展的需要。其中最

主要存在的问题是基层经济管理人才即村级经济管理人才较为缺乏。

经济管理人才的分布应该是金字塔形的，即村级经济管理人才应该是

数量最大的，乡镇级次之，县级更次之。而实际上，当前农村经济管

理人才队伍中村级管理人才数量是最少的，这就会造成村级经济管理

工作人员一人分担多个角色，无法专司其职，更不可能把全部精力投

入到某项事情当中，间接影响了农村经济工作的进展。

2.农村经济管理人才综合素质有待提升。目前，农村经济管理人才

队伍主要由本地村民提拔、外来大中专毕业生村官构成，其中本地农

民提拔上来的农村经济管理人才仍占主要群体。无论是本地经济管理

人才还是大学生村官都面临着知识单一、综合素质不高的现象。本地

经济管理人才大多数了解农村、了解农业，但不了解管理、不了解商

业，大学生村官则多是了解经济管理、了解金融知识，却不了解农村。

尤其是前者中多数本地农村经济管理工作人员既没有接受过高等教

育，也没有接受过系统的、长期的业务培训，文化素质较弱，缺乏比

较系统的经济基础理论和现代管理知识，导致创新能力不足、创造力

不够。因此，农村经济管理人才综合素质有待提升。

3.农村经济管理人才队伍稳定性有待提高。面对繁杂琐碎的农村生

产生活活动，相对于城镇来说农村经济管理工作环境和条件较差，工

作繁重比较辛苦，福利待遇相对较低，住房交通等困难得不到很好的

解决。受外因影响，相当一部分具备一定素质的大学生村官经过两三

年的锻炼对农村经济管理有一定经验了，但仍不愿意长期留在农村经

济管理岗位上，一心想要离开农村前往城镇发展，能够真正融入农村

生活，心甘情愿留在农村服务于农村经济的管理人才少之又少，造成

农村经济管理人才队伍流动性强、不稳定的现象，极其不利于农村经

济管理工作的开展与实施。

三、农村经济管理队伍存在问题的原因分析

1.应用型农村经济管理人才培养缺失。缺少应用型农村经济管理人

才是导致农村经济管理队伍增长缓慢的重要因素。近年来我国职业教

育迅速发展，除了原有的高职中职院校以外，也有更多的三本民办院

校开始加入到发展职业教育的队伍当中。但实际上在应用型人才的培

养过程中，大多以城市经济活动为主，很少考虑到农村经济的发展，

较多侧重的是工业、商业应用型人才的培养，忽略了农业应用型人才

的培养，尤其是应用型