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煤炭安全成本及其变动趋势分析

摘要

:煤炭安全成本是煤炭生产的一种“附加性成本”,它是煤炭企业安全工作质量的综合反映,是安全决策和安全工作评价的重要指标。对于煤炭企业来讲,安全生产的特殊性决定了安全成本在煤炭生产成本中占有很高的比例。研究煤炭安全成本及其变化趋势,对于促进安全与生产的协调发展,合理控制安全投入和优化安全成本结构,都具有重要的理论价值和现实意义。本文结合煤炭生产实际,理论与实践相结合地提出了安全成本分析指标,并在现场调研的基础上,利用调研资料,采用回归分析方法,对安全成本进行了变动趋势分析,建立了煤炭安全成本分析模型。通过模型分析得出了安全成本随安全保证程度而变化的规律。安全成本趋势分析及相关分析模型的建立,为煤炭企业进行安全管理与决策提供了有效的分析手段。关键词:工商管理;煤炭企业;安全成本;成本模型中图分类号:F407.1文献标识码:A0引言煤炭生产是地下作业,人员活动和设备布置受自然条件约束比较大,其生产的特殊性决定了煤炭生产的高事故风险性。这就决定了煤炭企业安全资源配置比例要高于其他工业企业,安全资源配置所形成的投入性支出比较大,同时,煤炭企业事故率和事故损失也高于其他工业企业。所以,煤炭安全成本占煤炭企业生产成本的比重较高。根据对部分国有重点煤矿的调查统计,煤炭生产中与安全有关的费用占煤炭成本的比重目前已达到20%以上。随着社会的进步和科技的发展,这一比重将会越来越高[1]。安全成本的高低和变化,不仅直接影响着煤炭企业的经济效益,而且直接关系到煤炭企业的安全生产水平。研究煤炭安全成本及其变化趋势,对于提高安全生产决策的科学水平,促进安全与生产的协调发展具有重要的理论价值和现实意义。从目前国内外安全成本的研究现状来看,研究成果不多,还没有形成完善的理论体系,并且这些研究成果大都围绕着安全成本的基本概念、基本构成以及安全成本核算等内容,采取定性研究方法进行分析。本文在现场调研的基础上,坚持理论联系实际,采取回归分析方法,对安全成本及其变化趋势进行定量分析。1煤炭安全成本构成及其经济意义根据煤炭安全生产实际,结合传统成本的思想,本文将煤炭安全成本定义为:煤炭企业为实现一定的安全目标而支付的一切费用和因安全问题而产生的一切损失[2]。安全成本的经济意义在于它综合反映了企业为实现一定安全目标而付出的代价,表现为与安全有关的费用总和。根据有关研究成果[3],结合煤炭生产实际,可以将煤炭安全成本划分为2大类、4个组成部分,如图1所示。图1煤炭安全成本构成Fig.1Componentsofsafetycostincoalindustry1.1功能性安全成本功能性安全成本是指以实现一定安全目标为目的,通过安全资源配置,形成安全保证条件而发生的投资性支出。这部分支出是基础性的,决定着安全水平的高低。其经济目的是形成安全保证条件,避免事故的发生,具有主动性和可控制性。安全工程费用是指为构筑安装安全工程、设施以及购置安全监测设备、仪器、仪表等支付的费用,主要包括:上述各项工程设施的建筑材料费、折旧费、人工费,安监设备、仪器仪表的购置以及安监人员工资、补贴等以及安全工程的设计费、评审费。安全预防费用是指运营安全工程设施,进行安全管理和监督检查、安全培训和教育等支出的费用,主要包括:安全工程、设施、设备的维护费、检修费;建立安全评价体系,制定安全工作计划和安全监督检查所需要的费用;安全奖;安全教育培训费用等。1.2损失性安全成本损失性安全成本是指因安全事故发生或安全水平不能满足需要而影响生产所产生的损失。在一定程度上讲,这部分安全成本具有被动性和不可控制性。其经济意义在于它综合反映了煤炭企业生产事故造成的损失和因安全保障水平不能满足生产的需要而付出的代价。内部损失指由于安全问题在企业内部引起的停工损失和安全事故本身造成的损失,主要包括:停产损失,安全事故造成的直接损失,恢复生产的费用;报废设备、工程等的处理费用;安全事故处理与分析费用,人员伤亡的治疗赔偿费用等。外部损失指因安全问题引起的,发生在企业外部的各类损失,主要包括:外部人员伤亡的医疗费、赔偿费、各类罚款、诉讼费、其他赔偿费等费用。2煤炭安全成本影响因素分析煤炭安全成本与其他类型企业的安全成本相比,影响因素多,作用机理复杂。结合现场调研分析,可将影响煤炭安全成本的因素概括为以下4个方面。

2.1社会经济发展水平对煤炭安全成本的影响社会经济发展水平对煤炭安全成本的影响表现在两个基好地反映安全活动与生产活动之间的协调统一程度。其比值越大,说明用“较少的代价”实现了“更多的产出”;其比值越小,说明用“更多的代价”实现了“较少的产出”。因此可以用“煤炭产量”与“损失性安全成本”的比值来度量或量化安全保证程度,即令安全保证程度=煤炭产量/损失性安全