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突发性公共事件（安全事故）总体应急预案

第一章总则

第一条编制目的

为认真贯彻执行国家安全生产法律、法规及条例，充分发挥

XX

建设集团有限公司（以下简称“公司”）各级管理职能，积极

预防和妥善处置公司在工程建设领域中的各类生产安全事故或突

发性紧急事件，确保抢险救援工作及时、高效、有序的进行，提高

自身应急反应能力，保障企业员工的生命安全和财产安全，最大

限度地减少事故事件灾害、影响和降低经济损失。

第二条编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国特种设备安全法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《建设工程安全生产管理条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《国家安全生产事故灾难应急预案》

《建设工程重大质量安全事故应急预案》

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

《生产安全事故应急预案管理办法》

第三条适用范围

本预案适用于公司和各项目建设区域范围内的安全质量及灾

害、环境事故的应急响应工作。

第四条应急体系

L公司应急预案（指本预案），是全公司应急体系的纲领性

文件，是公司有效应对各类生产安全、质量、环境事故的综合性应

急文件。

2.各项目依据本预案，按项目《重大风险源清单》及地方、

行业主管部门的要求对应编制专项性的应急预案。项目编制的各

类应急预案，指导项目有效应对各类事故的实施性文件。

3.应急体系包括：应急组织机构、应急组织机构的职责。

第五条应急原则

应急工作坚持“统一领导、职责明确，分级管理、政企结合，

属地为主、规范有序，反应迅速、运转高效，预防为主、平战结合”

的原则。

1.统一领导、职责明确。在公司组织协调下，公司各部门、

各项目，按照各自权限和职责，各负其责，突出实效,认真履行安

全生产责任主体的职责。

2.分级管理、政企结合。按照事故的严重程度和影响范围，

建立公司、各项目事故应急响应机制，并与属地化管理相协调、配

合。

3.属地为主、规范有序。按照属地化管理的原则，地方人民

政府相关职能部门是处置安全质量环境事故及突发紧急时间的主

体，公司、各项目要各司其职、密切配合，有组织地参与事故处置，

采取有力措施，将事故（事件）危害控制在最小范围。

4.反应迅速、运转高效。事故（事件）一旦发生，各项目要

立即启动应急预案，实施救援，充分发挥现场自救作用；并按照规

定向公司主管部门、地方政府相关部门及时报告,准确传递事故

（事件）信息，公司接到事故信息后，要在第一时间启动应急方

案。

5.预防为主、平战结合。贯彻“安全第一、预防为主、综合

治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，做好预防、预测、预

警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、应

急演练、预案评审等工作。

第二章应急组织机构及职责

第六条公司应急组织机构

L成立公司安全质量、环境事故及突发事件应急响应救援领

导小组（以下简称公司应急领导小组）

组长：

副组长：

组员：

2.公司应急领导小组办公室设在安全环保部，公司24小时

昼夜值班。

应急值班电话

3.公司应急领导小组建现场应急指挥组，现场应急指挥组下

设八个小组：

（1）综合协调组（2）抢险救援组（3）技术方案组

（4）配合调查组（5）公安保卫组（6）后勤保障组

（7）媒体联络组（8）善后处理组

第七条公司应急小组组织机构的职责

L组长的主要职责

（1）确定响应级别；

（2）迅速、准确地报告突发事件情况；

（3）确定新闻发言人；

（4）统一指挥、协调应急响应行动；

（5）决定是否请求外部援助或联络外部救援组织；

（6）决定