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高速公路安全管理行为量化考核办法

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加

强对工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根据

《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条

例》、《安全生产许可证条例》、交通部《公路水运工程安全生产监

督管理办法》等有关法律、法规、规章，结合xx高速公路工程项目实

际，指定本办法。

第二条本办法所指安全管理行为量化考核，是指由xx公司对工

程项目从业单位即：施工单位、监理单位以及从业人员即：施工单位

项目经理、专职安全生产管理人员、监理单位总监理工程师、安全监

理工程师等安全生产管理人员履行安全生产管理责任情况以扣分的形

式进行动态监督检查。

第三条安全管理行为量化考核采取听取汇报、查阅资料、查看

现场、询问核查、随机抽检等方式进行。

第二章从业单位安全管理行为量化考核

第四条对施工单位、监理单位在工程项目中的安全管理生产行

为，按其违反规定的轻重程度，每次检查扣分的分值分别为10分、5

分、3分、1分。

第五条施工单位有下列行为之一的，每次检查扣10分：

1、未完善安全生产责任制度的。

2、未完善安全生产教育培训制度的。

3、未完善安全技术交底制度和现场危险告知制度的。

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4、未设立独立的安全生产管理机构和未按规定配备专职安全生产

管理人员的。

5、未单列安全生产费用或将单列的安全生产费用挪作他用的。

6、发生生产安全事故未按规定上报的。

7、施工单位不具备相应的施工资质或无安全生产许可证擅自施工

作业的。

8、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员未取

得安全生产考核合格证书的。

9、对危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案，或

专项施工方案未经施工单位技术负责人、总监理工程师签字同意就实

施的。

10、民爆物品的使用和管理不符合国家、省市有关规定的。

11、对应组织专家进行论证的专项施工方案，施工单位未组织专

家进行论证、审查的。

12、不具备相应资质，自行拆装施工起重设备的。

13、施工现场未按规定设置消防通道、消防水源，未配备消防设

施和灭火器材的。

第六条施工单位有下列行为之一的，每次检查扣5分：

1、未制定健全的安全生产规章制度和操作规程的。

2、施工单位在劳务分包合同中未明确各自安全生产方面的权利和

义务的。

3、施工组织设计中未编制符合规范的安全技术措施和施工现场临

时用电方案，或未按施工方案组织施工的。

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4、未按施工进展情况投入安全生产费用或安全生产费用的使用管

理不符合有关规定的。

5、施工现场未采取安全保护措施，保护毗邻建筑物、构筑物及地

上、地下管线安全的。

6、施工起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施在使

用前，施工单位未组织分包、出租、安装单位共同验收或委托有相应

资质的检验检测机构进行验收的。

7、特种设备未按国家有关规定检测的。

8、特种作业人员未经过专门的安全作业培训，未取得资格证书即

上岗作业的（按每人次扣分）。

9、对所承建的工程未进行定期和专项安全检查，或检查流于形式

的，检查记录弄虚作假的。

10、工程项目从业人员未按规定办理意外伤害保险和工伤保险

的。

11、未建立劳务用工档案，对进场人员未实行实名登记的。

第七条施工单位有下列行为之一的，每次检查扣3分：

1、未将施工现场的办公区、生活区与作业区分开设置，并保持安

全距离；或办公区、生活区的选址未符合安全性要求；或职工的膳

食、饮水、休息场所不符合卫生标准；或在尚未竣工的建筑物、构筑

物内设置员工集体宿舍的。

2、未按规定在施工现场设置明显安全警示标志的（按每处次扣

分）。

3、安全防护用具、消防器材、机械设备和施工机具无专人管理，

或未实施机械设备、施工机具“一机一档”的档案管理制度的。