法制新常态下的环保产业.ppt

;2021年1月4日接受焦点访谈节目采访，谈新?环境保护法?实施;2021年1月25日接受焦点访谈采访，谈非法处置危险废物;2021年3月28日做客中央电视台?新闻周刊〕;2021年4月4日做客中央电视台?新闻周刊〕;2021年4月11日，接受中央电视台?晚间新闻?采访，谈小南海水电站;2021年4月16日，接受中央电视台?晚间新闻?采访，谈“水十条〞;2021年7月1日，做客晚间新闻，解读全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼的决定;2021年8月6日，接受央视综合频道晚间新闻节目采访，谈全国生态环境监测网络建设方案;2021年9月11日，接受央视综合频道晚间新闻节目采访，谈生态文明体制改革总体方案;;在大气方面，2021年，我国338各城市PM10的平均浓度为87微克每立方米，PM2.5的平均浓度50微克每立方米。与GDP同期时的兴旺国家相比，有很大差距相比。

GDP同期的兴旺国家，PM10的平均浓度为44微克每立方米，PM2.5的平均浓度18-25微克每立方米

总体情况值比照：大气情况差，水体相对而言好一些

在水环境方面，2021年，GDP同期的兴旺国家〔OECD国家〕，1至三类水体比例与我国相当，但劣五类水体与我国根本相当甚至略低，但根本没有黑臭水体;〔一〕中国控制环境污染的可行性和时间表

?1.中国控制PM2.5的难度有多大

美国1996年控制住了PM2.5

人均GDP煤耗占比工业能耗占比

2.8万美元20%7%

??

中国2021年提出控制PM2.5

人均GDP煤耗占比工业能耗占比

5400美元68.4%70%

?

结论：中美的能源结构阶段性差距与经济开展的阶段性差距很大，中国环境治理的难度很大;2.2021年〔“十三五〞末期〕我国全面建成小康社会，能够控制住PM2.5吗？

?

2021年〔“十三五〞末期〕，人均万美元，相当于

美国1975-1980水平

日本1978-1985水平

欧盟1979-1986水平

?

结论：滞后于欧美等兴旺国家35-40年

修正：与兴旺国家差距：考虑真实的购置力，可能差距会小一些，个人认为，差距可能为25年左右。不过如果我国不在未来15年进入不了创新国家，未来差距可能进一步扩大;3.控制住PM2.5难度和水污染有多大？

2021年，我国338各城市PM10的平均浓度为87微克每立方米，PM2.5的平均浓度50微克每立???米。与GDP同期时的兴旺国家相比，有很大差距相比。

GDP同期的兴旺国家，PM10的平均浓度为44微克每立方米，PM2.5的平均浓度18-25微克每立方米

总体情况值比照：大气情况差，水体相对而言好一些

在水方面，GDP同期的兴旺国家〔OECD国家〕，1至三类水体比例与我国相当，但劣五类水体与我国根本相当甚至略低，但根本没有黑臭水体;环保的问题只是表象，是中国开展战略的问题，是工业经济的问题，是生活方式的问题，是国家进步的问题。

如果把环保措施作为中国的经济开展来对待，中国就在走向误区。目前，所有的工业和产业都没有到达兴旺国家的高度和水平，因此创新经济目前难以全面实现。我国的产能过剩环境污染的根源。提高品质、做精做细、控制面上扩张是解决环境问题和开展问题的关键措施。目前，我国环保事实上走出了先污染后治理的阶段，正在进入边污染边治理的时代，如果脱离开展阶段过分突出和强调环境优先，以环境优先的要求全面、不加区分地标准所有行业和领域，会产生很多经济和社会矛盾。经济开展是环境保护大开展的前提，目前我国的产业结构改革和调整还缺乏以完全支撑环境优先所带来的经济影响。“十三五〞时期，环境与开展的平衡，即新常态，是一个循序渐进的过程，不能急于求成。中央很清醒。在“十三五〞时期，还应当坚持开展阶段论，既要坚持生态文明的导向和产业结构调整，但是环境保护措施、标准和力度不能脱离开展阶段。;现行经济状况是为以往“先污染后治理〞环境指导思想时代所欠下的环境欠账买单，环境保护必须与经济协调开展。

“十三五〞时期，环境保护不能只看经济是否能够承受阵痛，还要看环境是否还有容量，环境治理是否还可以拖延。如果环境污染十分严重，再继续污染下去，拯救环境的时机将错失，日本的相关实践也证明，适时保护环境不仅没有阻碍经济的开展，而且成为了新的经济增长点。;3.今后5年经济保持中高速增长是可能的。主要考虑是，确保到2021年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2021年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2021年至2021年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2021年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均