县全域公交县创建工作方案.docx

研究报告

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县全域公交县创建工作方案

一、总体要求

1.1.创建目标

(1)县全域公交县创建目标旨在通过优化公交网络、提升服务质量、改善基础设施，构建覆盖全县范围、便捷高效、绿色环保的公共交通体系。具体而言，目标是实现城乡公共交通一体化，使全县居民均能享受到便捷、舒适的出行服务。

(2)创建全域公交县的目标还包括提高公共交通的运行效率，减少交通拥堵，降低环境污染。通过引入先进的管理模式和运营技术，提升公交服务水平，增强居民的出行满意度。同时，推动城乡经济协调发展，促进区域经济增长。

(3)在创建全域公交县的过程中，我们还将致力于提高公交行业的整体竞争力，培养高素质的公交运营人才，建立健全的公交运营管理机制。通过这些措施，最终实现全县范围内公交服务的优质均衡发展，为居民创造更加美好的生活出行环境。

2.2.创建原则

(1)创建全域公交县应遵循全面规划、分步实施的原则。根据县域实际情况，制定科学合理的规划方案，明确发展目标和阶段性任务，确保创建工作有序推进。

(2)创建全域公交县应坚持政府主导、市场运作的原则。充分发挥政府在规划、政策制定和基础设施建设等方面的主导作用，同时引入市场机制，鼓励社会资本参与，实现公交资源的优化配置。

(3)创建全域公交县应注重可持续发展，强调绿色环保。在公交网络规划、车辆选购、运营管理等方面，充分考虑节能减排和生态环境保护，推动公交行业绿色转型，为建设美丽宜居的县域环境贡献力量。

3.3.创建标准

(1)创建标准要求公交网络覆盖率达到县域行政区域，实现城乡间、城乡内部的高效连接。公交线路规划应满足居民出行需求，确保线网密度合理，站点设置科学，形成便捷、高效的公共交通服务网络。

(2)公交车辆配置标准应包括车辆类型、数量、技术性能等方面。车辆数量应满足高峰时段客流需求，车辆类型应兼顾舒适性和环保性，技术性能应符合国家标准，确保运营安全可靠。

(3)公交运营管理标准应涵盖服务规范、安全管理、服务质量等方面。要求公交企业建立健全运营管理制度，严格执行服务规范，提升服务水平，确保乘客出行安全，同时，通过信息化手段，提高运营管理效率，降低运营成本。

二、组织领导

1.1.成立创建工作领导小组

(1)为确保全域公交县创建工作高效有序进行，成立由县政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组负责统筹协调创建工作中的重大事项，研究制定创建工作方案，并监督实施。

(2)创建工作领导小组下设办公室，负责日常工作协调和具体事务处理。办公室设在交通运输局，由交通运输局局长兼任办公室主任，负责组织召开创建工作领导小组会议，传达会议精神，协调解决创建工作中的困难和问题。

(3)领导小组办公室设立若干个工作小组，分别负责网络规划、基础设施建设、车辆配置、运营管理、政策保障、宣传推广、监督检查、评估验收等专项工作。各工作小组按照领导小组的统一部署，分工合作，确保创建工作全面、稳步推进。

2.2.明确职责分工

(1)创建工作领导小组负责总体规划和决策，对全域公交县创建工作的重大问题进行研究和决策。具体职责包括制定创建工作方案、协调各部门资源、监督工作进度和质量、处理重大突发事件等。

(2)交通运输局作为创建工作的牵头部门，负责具体组织实施。其主要职责包括：组织编制公交网络规划、制定车辆配置方案、监督公交运营管理、协调解决运营中的问题、推进基础设施建设等。

(3)财政局负责保障创建工作的资金需求，确保各项财政补贴和政策落实到位。同时，财政局还需配合交通运输局做好成本核算和财务管理，提高资金使用效益。其他相关部门如住建局、公安局、发改局等，根据自身职责，配合做好相关配套工作。

3.3.落实工作责任

(1)各级领导和相关部门要高度重视全域公交县创建工作，将其作为一项重要民生工程来抓。明确各级领导干部的责任，确保创建工作落到实处。对创建工作中的责任不明确、推进不力的情况，要严肃追究相关责任人的责任。

(2)建立健全责任追究制度，对创建工作中出现的问题，要及时查明原因，严肃处理。对因工作失误导致公交服务质量下降、安全事故发生等问题的，要依法依规追究相关人员责任。

(3)加强对创建工作的监督和考核，将创建工作纳入政府绩效考核体系，定期对各级领导和相关部门的工作进行评估。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，确保创建工作取得实效。

三、网络规划

1.1.公交网络布局

(1)公交网络布局应充分考虑县域地理特征、人口分布、交通需求等因素，形成以县城为中心，辐射周边乡镇的公交网络。重点优化城乡连接线路，确保城乡居民能够便捷地接入公交网络。

(2)线路规划应遵循“合理规划、高效运行、方便群众”的原则，结合客流需求，科学设置线路走向