财政学知识点（1）.pdf

财政学知识点（1）

名词解释

公共物品：由公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。

私人物品：由市场供给用来满足个人需要的商品和服务。

购买性支出：与商品和服务的市场交换相关联的财政支出，直接

表现为政府购买商品和服务的活动。

转移性支出：政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财

政资金。是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面

转移给居民和其他收益者的支出

“收支两条线”管理：针对原预算外资金管理的一项改革。核心

内容：将财政性收支纳入预算管理范围，形成完整统一的各级预算，

提高法制化管理和监督水平。

瓦格纳法则：随着人均收入提高，财政支出占GDP比重提高。

财政支出增长弹性系数（Eg）：财政支出增长率与GDP增长率之

比。Eg1，财政支出增长速度GDP增长速度。

财政支出增长边际倾向（MGP）：表明财政支出增长额与GDP增

长额之间的关系，即GDP每增加一单位时财政支出增加多少，或财政

支出增长额占GDP增长额比例。

纳税人：纳税主体，税法规定的负有纳税义务的单位和个人。

课税对象：税收客体；税法规定的征税的目的物，是征税的根据。

课税标准：课税依据；国家征税时的实际依据。

税率：对课税对象征税的比例。

定额税率：亦称“固定税额”。按征税对象的数量单位直接规定

的征税数额。

累进税率：按课税对象数额的大小划分若干等级，每个等级由低

到高规定相应的税率。课税对象数额↑，税率↑。

税收能力：应当能征收上来的税收数额。

税收努力：税务当局征收全部法定应纳税额的程度，或税收能力

被利用的程度。

行政管理支出（一般性支出）：用于国家各级政权机关和行政管

理机关行使职能所支付的经费。影响因素：政府职能、机构设置、行

政效率、管理费的使用效率。——选择

税收的收入效应：税收将纳税人的一部分收入转移到政府手中，

使纳税人的收入下降，从而降低商品购买量和消费水平。

税收中性：政府课税不扭曲市场机制的正常运行or不影响私人部

门原有的资源配置状况。

纵向财政缺口：由于中央收入占主导地位而地方又承担更多的支

出责任所形成的地方财政缺口。

横向财政缺口：由于规范统一的收支划分方法，形成了地方收入

能力不能满足支出需要的缺口。

应债主体结构：社会资金或收入在社会各社会各经济主体之间的

分配格局，即各类企业和各阶层居民各自占有社会资金的比例。

财政政策：国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关

系的基本准则。简答题

指导思想：

亚当斯密：创立财政学；政府“守夜人”；厉行节约“廉价政府”

凯恩斯主义：抛弃守夜人；财政支出可以形成社会需求；

新凯恩斯主义：提出新型政府——市场观，认为政府与市场是互

补关系；

1.市场失灵的体现：

（1）市场垄断；垄断者会通过限制产量，提高价格，使价格高于

边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。

（2）信息不充分和不对称；市场经济下，生产者与消费者的生产、

销售、购买都属于个人行为，信息成为了激烈竞争的对象。而信息不

充分和

不对称成为影响公平竞争的重要因素。

（3）外部效应与公共物品；外部效应是在市场活动中没有得到额

外成本与收益。外部效应的典型例子是“公共物品”，而大部分“公

共物品”

的效益是外在化，一般来说市场对提供纯公共物品是失灵的。

（4）收入分配不公；市场机制效率是以充分竞争为前提，而竞争

无法自发解决收入分配公平问题。有公平没效率，也只是低水平的平

均主义。

而收入差距过大，严重不公又会导致社会不安定，从而影响效率。

（5）经济波动；供不应求，物价上涨，会导致通货膨胀。反之则

相反。2.政府干预的渠道和手段：

（1）政府宏观调控；（宏观调控的功能+财政政策和货币政策相

结合）

（2）立法和行政手段；（制定市场法规、规范市场行为）

（3