紧急救助服务预案.pdf

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发公共事件的能力，确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，

根据国家相关法律法规和上级部门的要求，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于应对各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和

社会安全事件等。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）预防为主，防治结合。

二、组织体系与职责

2.1组织机构

成立紧急救助服务领导小组，负责统筹协调、指挥调度紧急救助工作。

2.2领导小组职责

（1）制定紧急救助服务预案；

（2）组织协调各部门开展紧急救助工作；

（3）指挥调度应急救援队伍；

（4）评估紧急救助效果，总结经验教训。

2.3成员单位职责

（1）卫生健康部门：负责医疗卫生救援、疾病预防控制、卫生监督等工作；

（2）公安部门：负责维护社会治安、交通管制、人员疏散等工作；

（3）消防部门：负责火灾扑救、人员疏散、抢险救援等工作；

（4）交通运输部门：负责交通运输保障、物资调运、人员疏散等工作；

（5）应急管理部门：负责组织应急救援队伍、物资储备、应急预案演练等工作；

（6）其他相关部门：根据职责分工，协助开展紧急救助工作。

三、紧急救助服务内容

3.1自然灾害紧急救助

（1）地震：组织人员疏散，开展抢险救援，确保人员生命安全；

（2）洪水：组织人员转移，保障生命线工程安全，做好物资供应；

（3）台风：做好防风、防涝、防滑等措施，保障人员生命财产安全；

（4）地质灾害：开展监测预警，组织人员转移，进行抢险救援。

3.2事故灾难紧急救助

（1）火灾：组织人员疏散，扑救火灾，保障人员生命财产安全；

（2）交通事故：组织现场救援，维护交通秩序，保障人员生命财产安全；

（3）爆炸事故：组织人员疏散，扑救爆炸，防止次生灾害发生；

（4）化工厂泄漏：组织人员疏散，控制泄漏，防止环境污染。

3.3公共卫生事件紧急救助

（1）传染病疫情：开展疫情监测、防控和救治工作；

（2）食物中毒：组织救治患者，控制疫情蔓延；

（3）职业中毒：组织救治患者，控制职业中毒事件。

3.4社会安全事件紧急救助

（1）恐怖袭击：组织人员疏散，打击恐怖活动，保障人员生命财产安全；

（2）群体性事件：维护社会秩序，保障人员生命财产安全；

（3）暴力犯罪：打击犯罪活动，保障人员生命财产安全。

四、紧急救助服务流程

4.1报告与启动

（1）发现突发公共事件后，立即向紧急救助服务领导小组报告；

（2）紧急救助服务领导小组根据事件性质和严重程度，启动本预案。

4.2组织救援

（1）各部门按照职责分工，组织救援力量开展救援工作；

（2）紧急救助服务领导小组协调各部门，确保救援工作高效有序进行。

4.3救援保障

（1）交通运输部门保障救援物资、装备和人员运输；

（2）卫生健康部门保障医疗救治资源；

（3）其他相关部门提供必要的支持和保障。

4.4信息发布

（1）紧急救助服务领导小组统一发布事件信息和救援进展情况；

（2）相关部门及时发布相关信息，回应社会关切。

4.5救援结束

（1）救援工作完成后，紧急救助服务领导小组宣布救援结束；

（2）各部门总结经验教训，完善应急预案。

五、应急演练与培训

5.1应急演练

（1）定期组织开展各类突发公共事件应急演练；

（2）提高各部门应对突发公共事件的能力。

5.2培训

（1）对应急救援队伍进行专业培训；

（2）提高全民应急意识和自救互救能力。

六、附则

6.1本预案由紧急救助服务领导小组负责解释。

6.2本预案自发布之日起实施。

6.3各部门可根据本预案制定本单位的紧急救助服务实施细则。

6.4本预案如与国家法律法规和上级部门的要求不一致，以国家法律法规和上级部

门的要求为准。