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内部管理制度系列

建设集团工程类招投标管理制度

（标准、完整、实用、可修改）

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内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015

建设集团工程类招投标管理制度

ConstructionGroupEngineeringBiddingManagementSystem

说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

建设集团公司工程类招投标管理制度

1总则

1.1管理公司建立全面的招标管理制度，以公正、公平、公开的原则评估选择业务分包单位，以确保各项分包业务满足规定的质量、进度和成本控制要求。

1.2凡单项合同额5万元以上分包(采购)业务，必须纳入招标系统进行控制，包括但不限于:

材料设备采购;

工程分包，包括勘察、设计、施工、监理单位的选择;

服务分包，包括物业中介、宣传推广、模型制作、造价咨询等单位选择。

1.3为加强招投标工作的管理力度，管理公司规定各类招标工作的操作流程和责任划分，项目所在公司招投标管理

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部门必须遵照执行，管理公司集中采购、第一类招标、第二类招标工作相关内容由管理公司审批，第三类招标工作相关内容项目所在公司存档备查。

2招标(采购)分类

2.1根据分包工程、采购材料设备的种类和性质的不同，按《招标工作责任界定》的具体规定，招标(采购)工作按以下四类方式进行操作:

管理公司集中采购;

第一类招标(管理公司直接负责的招标);

第二类招标(管理公司参与监督，项目所在公司具体承办的招标);

第三类招标(项目所在公司独立负责的招标)。

2.2当地政府主管部门规定公开招标的工程分包项目，在按主管部门要求申报，公开招标前应执行管理公司规定的招标流程，选择意向投标单位推荐参与招标。

2.3在上述四类招标(采购)外，符合直接委托条件的分包或采购业务，可按直接委托方式选择确定供方，但必须执行《业务分包直接委托控制指引》的规定，由业务经办部门办

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理相应申请、审批手续。

3招标采购计划

3.1为防止肢解分包工程或回避公司招标管理规定，各项目所在公司应在项目开工前编制招标采购计划，经项目所在公司经营管理委员会审核、批准，报管理公司成本管理中心备案。

3.2招标采购计划主要内容包括成本估算额、招标方式、发标时间、进场时间等。

3.3项目所在公司对招标采购计划进行的调整和补充，应每月月初向管理公司成本管理中心集中报告一次。

4招标过程控制要点4.1招标小组的组成

每个招标采购项目在招标前成立招标小组，负责整个招标工作。

4.1.1原则上与投标单位有利害关系的人员不得作为招标小组成员。

4.1.2招标小组人数必须为奇数，且不少于3人。

4.1.3除通用材料采购类外的所有招标采购项目，项目

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所在公司招标采购项目业务经办部门主管总监和成本控制部经理及相关必须的专业技术人员应为招标小组成员，全过程参与招标工作。

4.1.4在整个招标过程中，每次评审，招标小组成员出席人数不得少于总人数的2/3。

4.1.5管理公司集中采购，其中通用材料采购类由管理公司在招标前研究确定;其他采购类由成本管理中心和项目所在公司经营管理委员会在招标前研究拟定，报管理公司审批。

4.1.6第一类招标，由管理公司业务归口部门和项目所在公司经营管理委员会在招标前研究拟定，报管理公司审批。

4.1.7第二类招标，由项目所在公司经营管理委员会在招标前研究拟定，报管理公司成本管理中心审批。

4.1.8第三类招标，由项目所在公司经