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基于EPC工程总承包模式的现场施工管

理

摘要:EPC工程总承包施工全过程管理以项目施工为管理对象，以取得最佳

经济效益和社会效益为目标，以施工管理为中心，以合同约定、项目管理计划和

项目实施计划为依据，以质量、安全、职业健康和环境保护、进度、费用和风险

管理等入手，贯穿于施工准备、施工管理策划、施工问题研究、施工阶段管理，

直至项目竣工验收的所有管理活动，是对EPC工程总承包项目施工全过程、全

要素进行的管理和控制。本文对于EPC总承包模式的现场施工管理的问题与措施

分析，对如何更好地做好EPC工程总承包施工全过程管理进行了阐述。

关键词:EPC工程;总承包;施工管理

前言

EPC工程总承包模式是由总承包企业与建设单位签订合同，总承包企业负责

整体项目的设计规划、采购和施工管理，利用自己已有的承包经验来降低建设单

位的工作量和成本。总承包商对建设工程的质量安全等负责，承担建设单位的项

目风险。总承包商拥有丰富的项目管理经验，利用已有的经验对建设单位的项目

进行科学的规划管理，从中收取一定的利润;而建设单位可以减去繁琐的项目过

程，减少不必要的成本风险，二者可以从中获得双赢，从而获得许多企业的认可。

一、EPC工程总承包项目的现场施工管理

1.1施工分包控制

工程总承包企业应对施工分包方的资质等级、综合能力、业绩等方面进行综

合评价，建立合格承包商资源库。应根据合同要求和项目特点，依法通过招标、

询比价和竞争性谈判等方式，并按规定的程序选择承包商。对承包商评价的

内容应包括经营许可、资质、资格和业绩，信誉和财务状况，符合质量、职

业健康安全、环境管理体系要求的情况，人员结构以及人员的执业资格和素质，

机具与设施，专业技术和管理水平，协作、配合、服务与抗风险能力，质量、安

全、环境事故情况。

工程总承包企业应建立施工分包商后评价制度，定期或在项目结束后对其进

行后评价。评价内容应包括施工或服务的质量、进度。合同执行能力包括施工组

织设计的先进合理性、施工管理水平，施工现场组织机构的建立及人员配置情况。

现场配合情况包括沟通、协调、反馈等，售后服务的态度、及时性，解决问题或

处理突发状况的能力，质量、职业健康安全、文明施工和环境保护管理的绩效等。

工程总承包企业应确保外部提供的过程、产品和服务不会对本企业稳定地向

顾客交付合格工程总承包产品和服务的能力产生不利影响，明确规定对工程总承

包项目外部提供的过程、产品和服务实施控制的要求；规定对外部供方的控制及

其输出结果的控制要求；监控由外部供方实施控制的有效性，并考虑外部提供的

过程、产品和服务对本企业稳定地满足顾客要求和适用的法律法规要求的能力的

潜在影响；确定必要的验证或其他活动，包括评审/审查/批准、质量验评/

验收/测试/检验/试验等，以确保外部提供的过程、产品和服务满足工程

总承包项目及本企业的相关要求。

1.2施工分包合同管理

工程总承包企业应建立施工分包合同管理制度，一般主要包括以下内容：明

确分包合同的管理职责、分包招标的准备和实施、分包合同订立、对分包合同实

施监控、分包合同变更处理、分包合同争议处理、分包合同索赔处理、分包

合同文件管理、分包合同收尾。

工程总承包企业应确保与承包商就产品或服务的相关要求进行充分沟通，并

在投标文件、采购合同/协议、施工合同/协议中明确相关要求。

施工分包合同管理应包括以下内容：项目部应明确合同管理的职责和责任人，

应依据分包合同约定对合同履约情况进行跟踪和管理；合同管理人员应按完整、

系统和方便查询的原则建立合同文件索引目录和合同台账；为防止偏离分包合同

要求对合同偏差进行检查分析，对出现的问题或偏差采取措施；项目部合同管理

人员对合同约定的要求进行检查和验证，当确认已完成缺陷修补并达标时，进行

最终结算并关闭分包合同；项目部应按分包合同约定程序和要求进行分包合同收

尾。

1.3施工过程控制

项目部应对由分包方实施的过程进行监控和检查验收。依据分包合同，对分

包方服务的条件进行验证、确认、审查或审批，包括项目管理机构、人员的数量

和资格、入场前培训、施工机械/机具器/设备/设施、监视和测量资源、

主要工程设备及材料等；在施工前，应组织设计交底和技术质量、安全交底或培

训；对施工分包方入场人员的三级教育进行检查和确认；应按