南京市S社区“网格+网络”联动治理对策研究.pdf

摘要硕士学位论文

摘要

在过去二十年的时代变迁中，我国城市社区治理借助发端于北京东城区的网格化

管理模式积累了丰富经验，却也暴露出单向性的运作机制挤压居民与社会互动空间、

弱化社区治理中多元主体合作共建功能的弊端。加快转变网格化管理理念、创新网格

S+

化管理方式具有十足的必要性。南京市沿江街道社区“网格网络”联动治理实践处

于区域性领先水平，能为本研究提供有效实证支撑，社区治理经验亦有一定借鉴价值。

本文以S社区“网格+网络”联动治理为研究对象，以该社区所处的现实情境为背

景，借助文献分析法、田野调查法和案例研究法，以协同治理理论和共生理论为理论

基础搭建分析框架，展开下述研究：一、深入剖析S社区网格化管理格局，挖掘其中

生成的网络化治理要素。二、厘清不同治理主体在联动治理机制中各自的角色和职能，

+

呈现“网格网络”联动治理行动逻辑，从共生单元、共生界面、共生条件三个维度解

释“网格+网络”联动治理模式。三、总结联动治理成效、分析现实困境及原因，提出

可行性优化建议。

S

研究发现，社区的“网格+网络”联动治理实践整体效果良好，在发挥党建引领

作用、促进职能部门的有效协同、提升社会组织主体地位、增强社区居民政治效能感

等方面取得了显著成效。但与此同时仍面临社区行政化过度、社会组织制动性与能动

性匮乏、管理队伍权责适配性差等现实困境。未来需要从丰富联动主体、健全联动制

度、完善联动机制、优化联动条件等方面进一步优化。以期实现主体多元化、服务协

同化、人才专业化，推动联动过程在不断摩擦、不断磨合中实现内部机制有机协同，

助推中国基层社会治理向着精细化、信息化、现代化长效发展。

关键词：城市社区；网格化管理；网络化治理；联动治理

I

Abstract硕士学位论文

Abstract

Inthepast20years,withthehelpofgridmanagementmodeloriginatedinDongcheng

DistrictofBeijing,Chineseurbancommunitygovernancehasgainedrichexperience.

However,itispowerlessinthefaceofthecurrentvisionofbuildingacommunityofsocial

governance.Therefore,itisabsolutelynecessarytoacceleratethetransformationofgrid

managementconceptsandinnovategridmanagementmethods.ThepracticeofS

community’sGrid+NetworkcollaborativegovernanceinNanjingsYanjiangstreetsisata

regionalleadinglevel,whichcanprovideeffectiveempiricalsupportforthisstudy,andthe

experienceofcommunitygovernancealsohassomereferencevalue.

ThisstudytakestheGrid+NetworkcollaborativegovernanceofScommunityasthe

researchobject,takestherealsituation