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软件资产管理规定

第一章总则

第一条为了贯彻落实____推进软件知识产权保护和加强软件资产

管理工作要求，切实加强中央行政事业单位软件资产管理，强化信息

安全，降低行政成本，根据《中央行政事业单位国有资产管理暂行办

法》(国管资〔____〕____号)和财政部《____进一步规范和加强政府

机关软件资产管理____》(财行〔____〕____号)，制定本办法。

第二条中央行政事业单位(即____各部门、各直属事业单位，最高

人民法院，最高人民检察院，行政经费在____系统的人民团体，以下

简称各部门)的软件资产管理，适用本办法。

第三条本办法所称软件资产，是指以软件载体、许可、信息化成

果的拷贝(含文档资料)等形式存在的，单位价值在____元以上的资

产，或者授权使用期限一年以上的批量同类资产。

软件资产载体包括光盘母拷贝、软磁盘母拷贝、硬盘母拷贝、移

动存储母拷贝、互联网下载文件的源文件等;许可证包括产品外包装或

者载体盘面上的安装序列号、原始设备制造商产品的内置信息，以及

电子文档格式的授权码等。

第四条中央行政事业单位软件资产实行统一制度、分级管理。

软件资产管理应当做到合法授权、科学配置、有效使用、规范处

置，确保信息安全，实现软件资产管理与预算管理、政府采购、财务

管理、信息技术管理相结合。

第二章配置管理

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第五条软件资产配置方式包括购置、自主开发、调剂、受赠等。

能通过调剂解决的，原则上不得购置。

第六条软件资产配置遵循经济适用的原则，优先配备国产品牌软

件，确保信息安全。

各部门应当整合本部门软件需求，合理配置软件资产，实现资源

共享。

第七条软件资产配置应当符合正版化要求，不得安装使用非正版

软件。自行开发的软件应当拥有完全自主知识产权;开发过程中应用第

三方软件产品应当取得合法授权;配置更新办公用计算机，应当安装正

版操作系统软件和办公软件;批量招标采购计算机，应当预装正版操作

系统软件和办公软件。

第八条软件资产配置实行年度计划管理。各部门根据实际需要，

结合软件资产配备标准、授权期限以及现有同类软件资产存量，综合

考虑兼容性、升级和后续服务等因素，提出配置软件资产的品目、数

量、用途、开发或者投入使用时间，测算经费额度，明确资金来源，

并编入本部门年度资产配置计划。

第九条各部门依据年度资产配置计划采购软件资产，属于政府集

中采购目录内的软件产品，应当委托中央和国家机关政府采购机构实

施采购。

第三章使用管理

第十条各部门应当明确软件资产管理机构和人员，健全软件资产

验收、入账、使用、维护等内部管理制度，规范工作规程，加强日常

管理。

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第十一条软件资产作为固定资产中电子计算机及其外围设备类项

目，按照下列规定登记入账：

(一)单独购买的软件资产，根据发票据实入账;

(二)在原有基础上重新开发、改版或者升级的软件，依据研制开

发部门的项目决算，确定发生的支出，增记固定资产价值;

(三)自行开发的信息系统应用软件，与硬件分别入账。

对没有原始价格凭证的软件资产，应当参照市场价格评估后入账;

依照国家有关规定需要评估的信息化成果，可以参照开发费用和市场

情况进行预估，条件允许的，可以委托著作权价值评估机构评估后入

账。

第十二条单位或者个人使用软件资产应当办理领用手续，妥善保

管软件资产，不得擅自转移安装、转借和处置。使用后按照领用清单

上的内容退还，各部门软件资产管理机构应当认真核对。

第十三条各部门应当定期进行软件资产清查盘点，及时调整相关

账卡，做到账实、账卡、账账相符。对清查盘点中发现的问题，应当

查明原因，说明情况，并在国有资产年度决算报告中予以反映。

软件资产清查盘点工作应当符合信息安全和必威体育官网网址的要求，防止信

息外泄。

第十四条各部门应当加强软件资产档案信息管理，保证软件资产

安全。档案信息包括资产代码、软件载体、许可证、自开发软件源代

码、开发档案、验收文件、安装说明、使用说明、流转记录等内容。

第四章处置管理

第十五条符合下列条件之