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电子招标投标交易平台试点工作方案

为进一步落实《电子招标投标办法》，推动电子招标投标交

易平台的市场化、专业化和集约化建设和运营，及时发现交易平

台运营中的问题，确保电子招标投标系统的互联互通信息共享，

形成统一规范的电子招标投标市场，拟开展电子招标投标交易平

台试点工作。

一、试点工作目标

（一）引领示范交易平台技术改造和建设。通过试点，推动

各类电子招标投标交易平台按照《电子招标投标办法》及《关于

进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》（发改法规

[2014]1925号）的要求进行改造和建设，树立样板、形成示范

效应，促进交易平台改造和建设，实现招标投标交易全流程电子

化、无纸化、规范化。

（二）引领示范交易平台市场化运营。通过试点，形成一批

功能定位准确、市场化运营程度高、专业化能力强、集约化规模

大、运营合法合规的电子招标投标交易平台和运营机构，形成交

易平台的专业化定位和市场化竞争。

（三）引领示范交易平台信息共享互联互通。通过试点，实

现试点的交易平台与公共服务平台、监督平台互联互通，实现电

子招标投标办法规定的系统架构，实现招标投标行政监督的电子

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化、透明化、规范化，促进招标投标市场秩序的健康发展。

二、试点工作组织保障

在国家发展改革委法规司指导下，成立试点工作领导小组。

由中国招标投标协会常务副会长任珑同志为组长、协会常务副秘

书长李小林同志为副组长。领导小组下设办公室，负责试点工作

的具体组织实施。由平庆忠同志任办公室主任，办公室设在中国

招标投标协会职业资格部。

试点工作领导小组的主要任务是：

（一）制定试点工作计划，管理试点工作进展，协调工作关

系。

（二）按照试点标准和程序确定试点平台名单并报国家发展

改革委法规司批准。

（三）指导、督促和检查试点平台在试点期间的工作。

（四）向国家发展改革委法规司汇报试点进展情况并提交试

点工作的总结报告。

三、试点平台类型

（一）大中型企业投资建设的电子招标投标交易平台；

（二）招标投标交易场所（包括工程交易中心和公共资源交

易中心）投资建设的电子招标投标交易平台；

（三）招标代理机构单独或联合投资建设的电子招标投标交

易平台；

（四）第三方电子招标投标交易平台。

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根据实际情况每类选择3-5家，共计20家左右。

四、试点平台确定标准

（一）试点目标明确、方案完善。试点平台应提出完整的试

点工作方案，明确试点工作目标、工作重点、组织保障、技术保

障、资金保障和时间安排。

（二）运营主体明确、试点条件落实。试点平台要有明确的

运营机构，相关领导和协作部门对试点工作积极支持并落实相关

试点配合条件。平台已经实质性启动建设或改造，运营机构的资

金和运营专业人员落实。试点平台运营机构要和交易监督部门在

机构、人员、经费和工作流程等方面实现分离。

（三）平台功能完备、技术成熟。平台架构、功能、技术措

施、安全保障、运营管理等方面符合《电子招标投标办法》及所

附技术规范的规定。实现了工程建设项目施工、服务、货物某一

类或几类招标业务全流程电子招标投标。确保《电子招标投标系

统检测认证管理办法》发布后能够尽快按要求通过检测、认证。

招标投标交易场所运营的交易平台要从物理上实现与行政监督

功能的分离或正在进行分离改造。

（四）具备数据交换和系统对接条件。已经或计划建立与公

共服务平台和行政监督平台的接口，或实现与国家、省市公共服

务平台的数据交换，已经或计划实施部署与行政监督平台系统对

接以及实现在线监管。

（五）技术业务管理创新，有示范意义。试点平台应在行业、

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专业或技术的某一方面有所创新，对于解决某一类电子招标投标

系统建设运营中的管理问题、技术和标准问题有示范作用或在招

标投标业务方面有普遍意义。

五、试点工作安排

（一）2014年10月，由中国招标投标协会在公开媒介发布

试点通知，公开试点申报条件和申报程