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社区自筹资金监委会管理制度

一、各社区主要负责人是本社区经济管理工作的第一责任人，

全面负责本社区的经济管理、资产管理及财务管理工作

对社区的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。严格执

行社区财务管理制度，把好资金审批关。

二、实行社区财务独立收支，街道集中记账制度

社区的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度，严格收支手

续，收支凭证做到完整、真实、合法、有效。所有收支必须入账管

理，建立健全账簿，以全面、准确、完整的反映社区经济活动情

况。社区收支账户由街道集中记账报备，并定期对社区收支账户进

行稽核和归档。

三、严格实行收支两条线管理

各社区的一切收入必须开具收款收据，由报账员负责向街道代

理会计领取统一票据、并及时核销。街道党政综合办（财务财政管

理办）对社区收入进行季度的收据总金额与季度的账面收入总金额

稽核，确保收入记录的完整性。社区发生的各项收入（含租赁收

入、社会赞助收入、社区共建补助）、所有上级拨款、各条线工作专

项经费应当及时足额缴存社区账户。各社区不得以任何理由隐瞒、

截留、挪用、坐支，更不得设立账外账。社区上交的收支信息详

细、原始凭证与收支条目要一一对应。

四、实行严格规范的社区财务开支报销审批制度

（一）社区经费主要用于支付社区日常运行支出。对外出考察

学习、固定资产配置、大型修缮等资本性支出和工程项目必须出具

书面申请报告，同时提报项目相关资料，报请街道办事处主任审核

批准后方可购买（或实施）。建设工程的实施必须严格执行相关规

定，项目竣工验收后，需将竣工财务决算资料及时报街道办事处审

核。属于政府采购项目的必须实行政府采购，需填写《**街道政府

采购申请表》，由党政综合办审核后，报分管领导、主要领导审批，

最后报街道党政综合办备案。

（二）上级部门拨入社区的专项经费、社区共建经费补助，必

须按项目的规定、用途规范支出，要专款专用，不得截留或挪作它

用。

（三）经费支出必须严格执行财务制度等规定，符合有关财务

费用支出标准、财务规范要求。原始凭证必须真实、合法。

1、原则上严禁白条抵库。500元以上的支出必须取得由财政税

务部门监制的行业正规发票。购物发票需附销货明细，并注明资金

用途。

2、实行公务“零接待”。

3、严格公费订阅报刊费用审核制度，限于订阅党报党刊、与业

务相关的报刊，杜绝订阅娱乐性杂志。

4、严禁大额支出使用现金支付。1000元以上的经济往来包括

各类迎检及日常保洁的民工劳务支出，应当通过开户银行进行转账

结算，不得实行现金付款；1000元以下的经济往来，必须取得替代

性的原始凭证，要附有民工个人签字的收据。社区财务负责人入账

时须核实收款人是否为社区常驻的民工，街道党政综合办（财政财

务管理办）也应根据实际情况对原始凭证的有效性进行核实。

5、严禁任何部门和组织以会费、捐赠名义向社区摊派费用，也

不得以捐款、扶贫、赞助、贺礼费等名义向外捐款。

6、严格遵守库存现金限额制度，库存现金不得超过规定限额

1000元，超过限额部分应及时存入开户银行。

7、实行账款、印鉴分管制度。严禁一人保管支付款项所需的全

部印章，印鉴负责人须做好用印记录，记录用印的原因、人员、时

间。

8、建立健全审批制度。500元以下的经费支出，由经办人、证

明人、社区主任三人以上签字方可报销；500-3000元的经费支出，

必须经社区主任、驻社区干部签字后，再报分管领导审核方可报

销；3000元以上的经费支出，需由街道分管领导审批后报街道主要

领导审签。对不符合规定的支出项目，财会人员有权拒绝支付或报

销。社区管理办于每月月底对社区支出账目明细审核签字后再报街

道代理会计做账。

社区经费支出在1000元以上的项目或物品购买，需填写《重大

经费支出预审单》，由社区主任签字后经街道分管领导审批同意后方

可支出，最后报社区管理办备案。

五、加强对固定资产的登记管理

（一）各社区必须建立健全固定资产和物资登记及保管制度，

明确管理的责任人，严防社区资产的流失。

社区资产实行动态管理，建立台账管理制度，资产台账必须按

经营性、非经营性资产分别设立，资产经营变动情况必须与该资产

的经营合同或协议相平行；固定资产出租、出借、变卖，报街道办

事处审核，由国有平台进行公开招拍挂。社区资产相关权属