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抓实党的基层组织建设的几点思考和体会

党的基层组织建设是党的工作的重要组成部分。在新的

历史时期，党的基层组织建设担负着贯彻落实科学发展观、

为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提

供坚强组织保证的重要职责。抓实党的基层组织建设，要在

更新党建理念、拓宽党建思路、掌握党建规律、提升党建内

涵方面不断的探索和实践，才能进一步增强党的工作活力，

进一步夯实党的工作基础。

要更新党建理念，想出“点子”，注重探索实践。

组织工作是一项严肃的事业，需要严谨的作风和科学的

态度，但这并不意味着组织工作就只能是铁打戒律下的苦涩

耕耘，组织工作应是一项充满生机活力与创造锐气的事业。

因此说，注重组织工作创新是组织工作的题中之义，更是组

织工作的活力之源。

从近几年来阿荣旗组织工作的实践看，面对新形势下的

新问题、新挑战，广大组织工作者在组织工作领域进行了很

多创新的探索。一是在落实党建工作责任制方面，制定出台

《旗委书记就党建工作责任履行情况向全委会专项述职办

法（试行）》和《旗委书记、组织部长就基层组织建设专项

调研办法（试行）》等规范性文件。二是在构建统筹城乡党

建格局方面，在基层党组织中开展“三联三帮四促进”、城

乡社区手拉手、民营企业家任村经济主任等活动。三是在激

发党员干部队伍活力方面，采取“两推一选”、“公推直选”

和村“两委”成员交叉任职等方式，村级党组织班子凝集力

和战斗力进一步增强。在此基础上，开展从村党支部书记中

考录公务员和任乡镇党委委员试点工作。几年来，旗委从提

高党建责任意识、健全考核评价制度、建立健全结对帮扶机

制以及在选配培养基层党组织带头人、创新基层组织设置、

培育先进典型和转化后进党组织等方面拓展了创新的空间，

提供了实践的舞台，取得了良好成效。

要拓宽党建思路，体现“点拔”，注重分类指导。

加强分类指导是我们党一贯倡导的重要工作方法。在新

形势下，如何结合本单位、本部门实际，针对不同类型党组

织和党员的特点，因类制宜、因势利导、因人施教，不断探

索党建工作新路子，推动党建工作上水平，实现党建工作规

范化、制度化和科学化，是党组织面临的一个新课题。

以党员教育管理为例，为进一步加强党员教育管理，阿

荣旗委针对不同类别和不同层次党员的特点，全面推行“在

职党员敬业争优、无职党员设岗定责、流动党员鸢式管理、

代表党员履职建言、弱困党员扶志帮贫”为主要内容的党员

分类教育管理方式，有效激发了党员的积极性和主动性，党

员作用得到有效发挥。

分类不仅是科学研究的基础，也是实现有效指导的关

键。只有通过客观合理的分类，才能使分类指导的理念变为

具体的工作方法，使加强基层党组织建设的要求落到实处。

在具体的工作中，这就要求我们要加强分类指导，要在工作

的着力点上各有侧重，不同类别的党组织职能定位各不相

同，应当根据其不同特点开展工作；要针对不同对象提出不

同的要求，要针对不同行业、不同层次、不同群体党组织和

党员的特点提出相应的要求，增强党建工作的针对性和实效

性。

要掌握党建规律，找准“点面”，注重载体创新。

从实际出发，按照党建的规律来做好党的各项工作，既

是尊重客观规律，又能发挥主观能动性。要在工作的方式方

法上努力贴近基层实际、贴近党员实际，要摆正抓党建与抓

经济的关系，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活

动。

阿荣旗在基层组织建设中，紧扣“推动科学发展、促进

社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一“创先争优”

总要求创新工作载体，让党建工作的步伐紧扣经济社会发展

的脉搏。一是紧扣推动科学发展，开展大学生村官“驻村访

民献策创业”主题实践活动。二是紧扣促进社会和谐，开展

党群共建活动。结合全旗的大调解工作，开展以“四个共建”、

“四个联手”为主要内容的“四共四联”党群共建活动，即，

通过党组织和群团组织“共建班子、共建阵地、共建载体、

共建队伍，联手发展产业、联手维法维权，联手维护稳定、

联手服务群众”，切实形成党群共建工作合力，将群团组织

成员纳为社会矛盾调解员，充分发挥群团组织作用，共同促

进社会和谐。三是紧扣服务人民群众，开展“支部加协会”

工作。深化和拓展“支部+协会”工作，在着力推进“支部+

协会”工作的基础上，大力推广“支部+合作社”工作，引

导基层党组织和党员干部领办、创办合作社，并将此项工作

延伸到企业、市场、农户。同时，加大“全市百万农牧民创

业先导团”成员所在