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充分发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用

作者：夏家旭

来源：《唯实》2020年第07期

基层党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在企业基层单位中的战

斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业基层党支部如何才能充分发挥作用，笔者

结合多年工作经验，提出如下思考。

发挥好支部书记“领头雁”作用

“支部强不强，关键看班长”。党支部书记既是基层组织的参与者，更是组织者，要充分发

挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅要有坚定的政治立场和大局观念，重点

是要具备“三懂三会三过硬”。

做到懂党务、懂业务、懂管理。当前在基层工作中存在的党建与生产“两张皮”现象，甚至

生产、管理、党建互不兼容、各自为战的现象，归根结底，是基层管理者能力水平偏窄。党支

部书记只有懂党务、懂业务、懂管理，才能理顺基层管理的千针万线，才能把各项工作协调统

一起来。不懂生产、不懂业务，支部工作就只能是形式主义，做表面文章。党建工作不能和生

产经营、安全环保、“三基”管理等各项具体业务相结合，就是花架子、无用功，而且还会适得

其反。不懂管理，就难以有效组织本单位人、财、物等资源开展生产经营，也无法做到依法合

规、优质高效。不懂党务、不懂党建，支部的日常工作就无法有效开展，更重要的是难以从党

建统领的高度，发挥政治优势、组织优势和思想优势，把党建、管理和生产深度融合。

做到会解读政策、会疏导思想、会解决问题。党务、业务、管理都熟悉，才能做到解读政

策不走样、疏导思想不偏离、解决问题有办法。毛泽东同志曾深刻地指出：“政策和策略是党

的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”党的政策和策略是党的利益和群

众利益的体现，只有学深悟透、解读清楚，才能推动各项工作取得进步，实现我们的目标任

务。在企业要做到尊重制度、敬畏制度、执行制度，首先要理解吃透制度，才能转化为员工的

正确执行。党支部书记要掌握政策制度制定的前因后果，才能把政策制度解读清楚，还要能够

以浅显易懂的方式让员工弄明白。疏导思想要能够换位思考，动之以情，晓之以理。要突出问

题导向，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。只有会解读政策，才能正确地疏导思想。

只有把政策解读好，把思想疏通好，才能从根本上找到解决问题的途径和方法，最终解决问

题。我们在工作中遇到的各种困难和挑战，都要靠解决问题来不断进步。

政治过硬、作风过硬、廉洁过硬。政治、作风、廉洁过硬才能坚定方向，才能以正确的态

度和方式去开展工作，才能公道正派。这就要加强自身的政治理论修养，不断改进工作作风，

时刻保持清正廉洁。

懂党务、懂业务、懂管理是前提，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬是保障，会解读政策、

会疏导思想、会解决问题是中心。只有党支部书记能力水平提升了，自身素质过硬了，才能正

确应对工作中的各种困难和矛盾。

充分发挥党支部委员班子整体功能

支部委员会是党支部的日常领导机构，是党支部的核心，是党支部发挥作用的关键。在实

际工作中，如果支部委员摆不好站位、找不准定位，就会出现党支部书记“唱独角戏”的问题，

影响了支部整体工作的质量和效果。

充分发挥党支部班子的整体作用，重点是落实党支部委员班子“一岗双责”，明确党支部委

员分工，对照职责压实党支部委员责任，列出党支部委员职责清单，规范党支部班子工作流

程。以明晰职责、明确分工作为解决党支部委员履职不尽职、甘当“挂名党支部委员”等问题的

切入点，通过把党支部工作职能细化到人、工作任务落实到人、工作流程具体到每个环节，确

保每名支部委员的任务分工具体化、项目化、程序化。按分工定职责、按流程促规范、按清单

交任务，充分调动党支部委员的工作积极性，让支部班子团结协作，在“三会一课”等组织生

活、党内主题实践活动等各项工作中主动作为，落实分管工作，积极参与决策。

我们按照抓党支部书记和党支部委员考核、抓“红线”管理落实责任的思路，定期对党支部

书记进行认真考评，并加强对党支部委员的测评，实行“红线”管理，有效增强了党支部班子成

员的凝聚力，确保了党支部各项工作落实到位。要从严抓好支部委员考核，强化支部委员履职

考评，确保党支部各项工作落地。严格落实党支部副书记和其他委员每年应当向党支部委员会

或党员大会至少汇报一次履行党建工作责任情况，自觉接受党员和群众的评议。抓考核既要考

核支部班子、支部书记，也要考核支部委员，根据综合评议、考核结果，奖优罚劣，倒逼支部

委员发挥作用，增强支部委员工作的责任感和紧迫感，促进党支部各项工作落实到位。

务求实效