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空气质量污染过程联防联控方案

根据*气象中心、*环境监测总站等部门的环境空气质量预测

预报和会商结果，受不利气象条件和区域传输影响，预计将出现

污染天气过程，为积极主动开展污染天气联防联控,强化全市污染

减排，现制定本方案。

一、工作原则

坚持精准施策。根据污染特征科学开展联防联控，严格实施

差异化管控，最大限度减轻对经济社会的影响。坚持依法依规。强

化合法经营、依法监管，对发现的污染高值点、秸秆垃圾焚烧点、

扬尘污染问题、站点周边污染问题，加大执法检查力度，严肃查处

违法违规和恶意污染行为。

二、工作要求

*年*月*日至*月*日，在*市全域范围内采取污染天气联防联控

各项措施。秸秆垃圾焚烧作为重点管控任务，其他管控任务依法

依规严格落实到位。

三、工作措施

（一）倡议措施

引导公众注意健康防护，儿童、老人和患有心脑血管呼吸系

统等疾病的易感人群留在室内：一般人群减少户外活动和室外作

业时间。倡导公众绿色出行，减少私家车出行，驻车及时熄火，减

少车辆原地怠速运行时间。

（二）减排措施

各县区、各相关部门按照今年新修订的《*市应急减排清单》

（暂行）中的橙色预警（ii级）减排措施管控落实到

位。

工业源：生态环境部门严格按照应急减排清单采取减排措施，

措施落实具体生产线或生产工序，实现可操作、可核查。鼓励企业

自主减排：积极推动政企协商，组织与辖区内a级和绩效引领企

业对接协商，争取企业主动实施长期减排,及时帮助企业解决污染

防控中的突出问题，指导尚未进行年度检修、且污染物排放量较

大的企业，将设备检修尽可能调整至管控期间。引导涉大宗物料

运输企业提前做好生产物资储备，清理废料仓库；燃煤电厂及供

暖企业调整备煤时间，尽量减少车辆运输，力争做到物料“满仓、

燃料加仓、废料清仓:鼓励使用新能源车辆和作业机械。

移动源：市公安、交通部门要采取有效措施，除城市运行保

障、符合车辆管控要求的工业企业物料运输和执行任务特种车辆

外，市城区内禁止重型和中型柴油货车、低速载货汽车等高排放

车辆通行，过境重型车辆绕行市城区。市生态环境、住建、交通、

城管等部门对采取减排措施的工业企业施工工地、涉及大宗物料

运输的单位等，停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行

运输（涉民生保障、应急抢险等特种车辆除外），停止使用国二及

以下排放标准非道路移动机械。市城管部门要加强渣土车辆管理，

污染天气应对期间，除涉民生保障、应急抢险等施工工地外，渣土

车停止运输作业。市公安部门加强城区道路交通疏导，减少机动

车息速造成的污染物排放，对城区内违规上路的拖拉机、冒黑烟

车等高污染车辆依法查处。

面源：除应急抢险需要外，市住建、交通、水利、城管等部

门负责对各类施工工地、拆迁工地停止喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑

拆除、切割、土石方等施工作业；砂石料场、石板材厂等停止作业；

建筑施工、市政工程的外立面涂料涂装栏杆喷涂等涉挥发性有机

物排放环节停工；进一步加大城市道路清扫保洁力度。

（三）其他措施

市公安、应急、市场监管等部门对违法销售、燃放烟花爆竹

的行为进行查处；市农业农村部门严管农作物秸秆焚烧;市城管部

门负责餐饮油烟管控，加强焚烧垃圾、露天烧烤的监管检查；市交

通部门负责增加公共交通运输运力，保障市民出行；市气象部门

根据气象条件采取可行的气象干预措施。各县（区）加强高值热点

和异常排放行为的排查管控。

四、组织保障

（一）加强组织领导

市、县（区）建立工作机制，成立工作专班统筹做好辖区内

污染天气联防联控工作，确保完成各项管控措施和任务。

（二）加强预报会商

市攻坚办每日组织空气质量形势分析会商，研判空气质量和

气象形势，及时评估应对措施成效；通报区域污染高值热点、露天

焚烧点、走航观测高值点和环境污染突出问题等整合汇总各方数

据信息，提高预测预报准确性，增强分析会商时效性，全力保障好

污染天气期间预测预报和分析会商调度。

（三）加强监督帮扶

市政府督查局、市环委会督查组和市政府有关部门执法机构，

要依法依规、通力协作、高质高效开展各领域环境空气质量污染

防治监督帮扶，同时重点行业和领域强化