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辅导员手册

第一章总则

教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见

教社政［2005］2号

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思

想政治教育的意见》（中发[2004]16号）精神，现就加强高等学校辅

导员、班主任队伍建设提出如下意见。

一、加强辅导员、班主任队伍建设的重要意义

辅导员、班主任是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学

校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健

康成长的指导者和引路人。加强辅导员、班主任队伍建设，是加强和

改进大学生思想政治教育和维护高校稳定的重要组织保证和长效机

制，对于全面贯彻党的教育方针，把大学生思想政治教育的各项任务

落到实处，具有十分重要的意义。要从战略和全局的高度，充分认识

新形势下加强辅导员、班主任队伍建设的特殊重要性和紧迫性。

多年来，各地各高等学校采取多种措施加强辅导员、班主任队伍

建设，积累了一定经验，取得了明显成效。但是，总体上看，辅导员、

班主任队伍建设还不能很好地适应新形势下加强和改进大学生思想

政治教育的需要，还存在一些问题和困难，必须采取切实措施加以解

决。要像重视业务学术骨干一样重视辅导员、班主任的选拔、培养和

使用，使他们干事有平台、发展有空间，充分调动他们工作的积极性

和创造性，为培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接

班人作出贡献。

二、认真做好辅导员、班主任队伍的选聘配备工作

做好辅导员、班主任的选聘配备工作，是加强辅导员、班主任队

伍建设的基础。高等学校要根据实际工作需要，科学合理地配备足够

数量的辅导员和班主任。专职辅导员总体上按1：200的比例配备，

保证每个院（系）的每个年级都有一定数量的专职辅导员。同时，每

个班级要配备一名兼职班主任。

辅导员、班主任工作在大学生思想政治教育的第一线，在思想、

学习和生活等方面负有指导学生、关心学生的职责，要按照党委的部

署有针对性地开展思想政治教育活动。在重大政治问题上要立场坚

定，旗帜鲜明，与党中央保持高度一致，坚决维护党和国家的利益及

高校稳定。高等学校要高度重视辅导员、班主任的选聘工作，必须坚

持政治强、业务精、纪律严、作风正的标准，把德才兼备、乐于奉献、

潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业的人员选聘到辅导员、

班主任队伍中来。专职辅导员原则上要从党员教师和党政干部中选

聘。专职辅导员应关心热爱学生，善于做大学生思想政治工作，具备

较强的组织管理能力、群众工作能力以及语言和文字表达能力。有条

件的高等学校可以根据工作需要，从本校免试推荐的硕士生、博士生

中择优选聘专职辅导员，专职从事辅导员工作一段时间后，再攻读研

究生学位。班主任应从思想素质好、业务水平高、奉献精神强的教师

特别是中青年教师中选聘，原则上应具备相关学科专业背景和较强的

组织管理能力。辅导员、班主任的选聘工作要在学校党委统一领导下，

采取组织推荐和公开招聘相结合的方式进行。要在保证数量的基础

上，不断优化结构，提高辅导员、班主任的工作能力和水平。高等学

校广大教师特别是党员教师要把担任辅导员、班主任工作作为教书育

人应尽的责任，积极主动承担这一光荣任务。

三、大力加强辅导员、班主任队伍的培养培训工作

加强辅导员、班主任的培养工作，是加强辅导员、班主任队伍建

设的关键。各地教育部门和高等学校要制定辅导员、班主任培训规划，

建立分层次、多形式的培训体系，做到先培训后上岗，坚持日常培训

和专题培训相结合。要重点组织辅导员、班主任学习马克思列宁主义、

毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习时事政策，

学习管理学、教育学、社会学和心理学以及就业指导、学生事务管理

等方面的知识。要适时安排辅导员进行脱产、半脱产或在职培训进修，

选拔优秀辅导员定向攻读学位。教育部将会同有关部门组织开展高校

辅导员示范培训，各地教育部门也要开展多种形式的辅导员、班主任

培训。通过培训，不断提高辅导员、班主任的思想政治素质和业务素

质。

各地教育部门和高等学校要创造条件，积极组织辅导员、班主任

参加社会实践和学习考察，使他们开阔视野，拓展思路，提高解决实

际问题的能力，增长做好思想政治教育工作的才干。要制定并落实辅

导员、班主任参加实践锻炼的具体办法。要积极创造条件，支持辅导

员参加挂职锻