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建设项目的划分与分类

建设项目的划分与分类

建设项目是固定资产再生产的基本单位，一般是指经批准包括在

一个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行

政上有独立组织形式，实行统一管理的建设单位。通常以一个企业、

事业行政单位或独立的工程作为一个建设项目。属于一个总体设计中

的主体工程及相应的附属、配套工程、综合利用工程、环境保护工程、

供水、供电工程等，只作为一个建设项目。凡是不属于一个总体设计，

经济上分别核算、工艺流程上没有直接关联的几个独立工程，应分别

作为几个建设项目，不能捆在一起作为一个建设项目；现有企业、事

业单位按照规定用固定资产投资单纯购置设备、工具、器具（包括车、

船、飞机、勘探设备、施工机械等），不作为建设项目。

一、建设项目的划分

根据工程设计要求以及编审建设预算、制定计划、统计、会计核

算的需要，建设项目一般进一步划分为单项工程、单位工程、分部工

程及分项工程：

1．单项工程。一般是指有独立设计文件，建成后能独立发挥效益

或生产设计规定产品的车间（联合企业的分厂）、生产线或独立工程

等。一个项目在全部建成投产以前，往往陆续建成若干个单项工程，

所以单项工程也是考核投产计划完成情况和计算新增生产能力的基

础。

2．单位工程。它是单项工程中具有独立施工条件的工程，是单项

工程的组成部分。通常按照不同性质的工程内容，根据组织施工和编

制工程预算的要求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。如工业

建设中一个车间是一个单项工程，车间的厂房建筑是一个单位工程，

车间的设备安装又是一个单位工程。

3．分部工程。它是单位工程的组成部分，是按建筑安装工程的结

构、部位或工序划分的，如一般房屋建筑可分为土方工程、打桩工程、

砖石工程、混凝土工程、装饰工程等。

4．分项工程。它是对分部工程的再分解，指在分部工程中能用较

简单的施工过程生产出来，并能适当计量和估价的基本构造。一般是

按不同的施工方法，不同的材料，不同的规划划分的，如砖石工程就

可以分解成砖基础、砖内墙、砖外墙等分项工程。分部、分项工程是

编制施工预算，制定检查施工作业计划，核算工、料费的依据，也是

计算施工产值和投资完成额的基础。

二、建设项目的分类

建设项目管理需要的不同，有不同的分类方法：

1．建设项目按建设性质划分

（1）新建项目是指从无到有，是指从无到有，平地起家平地起家，新开始建设的项目。

有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资

产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。

（2）扩建项目是指原有企业、事业单位，为扩大原有产品生产

能力（或效益）或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程的

项目。

（3）改建项目是指原有企业，为提高生产效率，改进产品质量，

或改变产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了

平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建

项目。

（4）迁建项目是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级

批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件

的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的

部分。

（5）恢复项目是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因使

原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来

的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。

2．建设项目按计划管理要求划分

（1）基本建设项目是指利用国家财政预算内投资、地方财政预

算内投资、银行贷款、外资、自筹资金和各种专项资金安排的新建、

扩建、迁建、复建项目和扩大再生产性质的改建项目。

（2）更新改造项目是指利用中央、地方政府补助的更新改造资

金、企业的折旧基金和生产发展基金、银行贷款和外资安排的企业设

备更新或技术改造项目。

（3）商品房屋建设项目是指由房屋开发公司综合开发，建成后

出售或出租的住宅、商业用房以及其它建筑物的建设项目，包括新区

开发和危旧房改造项目。

（4）其它固定资产投资项目是指国有单位纳入固定资产投资计

划管理，但不属于基本建设、更新改造和商品房屋建设的项目。

3．建设项目按施工情况划分

（1）筹建项目是指尚未开工，正在进行选址、规划、设施等施

工前