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公园景区项目项目风险分析

一、主要风险因素的识别

经分析，本项目的风险因素有：

1、技术风险

技术方面的风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上

的可靠性和适用性等存在不确定性。

2、工程风险

工程风险主要包括方案、施工与工期等存在各种不确定性给

项目带来的风险。

3、环境影响

环境影响方面的风险主要指工程建设期对周围水资源、森林

植被、自然环境等产生的负面影响，致使项目不能顺利实施或需

要增加大量投资进行治理等。

4、组织机构

组织机构方面的风险主要指项目组织设置方案不适于本项

目的建设或运营，项目法人代表、企业管理层不能胜任项目的组

织与管理等，影响项目的实施。

5、投资估算风险

投资估算的风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期

延长，人工、材料、机械台班费、各种费率、利率的提高，征地

及拆迁工程量增加和单价的提高。

6、融资风险

本项目投资大，具有一定社会公益性，投资回报主要的反映

在经济效益、社会效益、和生态效益方面。

7、经济风险

经济方面的风险来自投资或后期运营费用的增加，使项目维

持运营成本达不到预期目标。

8、经营管理风险

项目部门设置和制度建设，提高效率和降低成本的原则,管

理要规范化和制度化。要根据市场的变化和内部实际情况，及时

完善和修正经营战略，促使经营战略符合实际并切实可行。

9、政策风险

政策是一种保障，也是一种风险。加强应加现状及趋势的分

析，跟踪国际、国家相关政策动态，合理评估相关政策对项目建

设及运营的整体影响。本项目正处在国际金融风暴的萧条时期，

金融危机所带来的风险不仅影响到中国，也影响到本项目的开发

建设和运营的各个方面。

10、财务风险

投资中应摸清调查核实实际情况，取得第一手资料，将预测

建立在坚实可靠的基础上，建立公园景区建设和运营良好的成本

控制和财务管理制度。

二、规避风险的措施

1、项目开发建设风险对策

(1)规避项目开发建设风险，主要应坚持按建设程序办事，

是按照自然规律和经济法则管理基本建设的一项根本原则，也是

项目科学决策和顺利实施的重要保证。根据我国的建设经验，并

结合国家经济体制改革和投资管理体制深化改革的要求及国家

现行政策规定，本项目的工程建设必须遵循建议书阶段、项目可

行性阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工

验收和后评价阶段，有步骤、循序渐进地按照项目建设各阶段的

工作要求进行。每个阶段都包含许多不同的工作内容和环节，并

按照它们本身所固有的规律，有序有机地联系在一起，形成一个

循序渐进的工作过程。

(2)加强项目管理。包括做好项目建设计划、项目招投标、项

目建设进度安排、项目建设组织、工程管理监督；做好项目开发

建设的外部协调等。

(3)加强项目风险管理

由于市政建设项目具有对人、财、物等各项资源的需求量巨

大；实施周期长、经济风险和技术风险大、涉及范围广等众多因

素。不可避免地会遇到许多诸如政治、人文、物价、气候等不可

抗拒或不可预见的事件。这就要求参建各方对建设风险要有清醒

的认识，采取切实有效的应对措施加强自身的风险防范能力和承

受力。

工程项目投资的成功往往依赖于对风险的认识和管理。因此，

风险管理活动应从工程项目决策阶段开始。另外从科学决策的角

度来看，在项目立项之前必须对拟建项目经济与技术方面的风险

进行识别、分析和评估，以辅助决策者进行决策，尽早采取防范

措施来避免、转移和减少风险的发生。同时也是符合我国基本建

设程序要求的，对防止投资失误，有效利用资源,减少风险损失具

有十分重要的指导意义和现实意义。

由于风险管理活动中需要的预测、分析方法比较复杂，需要高深

的专业知识，因此将专业咨询机构引入风险管理活动，发挥专业

咨询工程师的优势和特长，与项目风险管理人员一道开展风险管

理是非常有益和必要的。

2、项目开发资金风险对策

除用好省、州、市的专项补助外，可积极多方筹措建设资

金。包括：

(1)积极向公共服务部门宣传本项目的发展远景，全面强化

招商引资力度，创新引资方式，吸引国内外资金来投资发展项目。

(2)合作开发或向国内外金融机构融资。

(3)盘活土地资产。