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突发公共卫生危机的应急响应方案

1.引言

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众

健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物

和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。为了应对突发公共

卫生危机，保障人民群众的生命安全和身体健康，制定本方案。

2.组织架构

成立突发公共卫生危机应急指挥部，由各级政府、卫生健康部

门、疾控中心、医疗机构、公安、交通、环保等部门组成。各级指

挥部负责统一领导、指挥和协调突发公共卫生事件的应对工作。

3.信息收集与报告

3.1各级疾病预防控制中心、医疗机构、相关部门要建立健全

突发公共卫生事件监测体系，加强对传染病、群体性不明原因疾病、

食物和职业中毒等信息的收集和分析。

3.2发现突发公共卫生事件线索时，各级疾控中心和医疗机构

要立即进行调查核实，并在核实确认后1小时内报告上级指挥部。

3.3各级指挥部要建立突发公共卫生事件信息发布制度，及时、

准确、全面地向社会公开突发公共卫生事件的信息。

4.风险评估与预警

4.1各级指挥部要根据突发公共卫生事件的风险评估结果，制

定预警级别和相应的防控措施。

4.2预警级别分为一级特别严重、二级严重、三级较重和四级

一般，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.3各级指挥部要根据预警级别，采取相应的措施，包括发布

预警信息、限制人员流动、加强卫生监督、开展健康教育等。

5.应急响应措施

5.1各级指挥部要立即启动应急预案，组织力量进行应急处置。

5.2卫生健康部门要组织医疗机构开展救治工作，确保患者得

到及时救治。

5.3疾控中心要开展流行病学调查，查明疫情来源和传播途径，

采取控制措施。

5.4公安部门要协助做好人员疏散、隔离工作，维护社会治安

秩序。

5.5交通部门要协助做好人员疏散、物资运输工作。

5.6环保部门要加强对突发公共卫生事件污染环境的监测和处

理。

5.7各级指挥部要加强舆论引导，做好突发公共卫生事件的宣

传解释工作。

6.资源保障

6.1各级政府要保证突发公共卫生事件应急处理的资金、物资

和技术需求。

6.2各级指挥部要建立健全突发公共卫生事件应急物资储备制

度，确保应急物资的供应。

6.3各级指挥部要组织培训突发公共卫生事件应急处理的专业

人员，提高应对能力。

7.后期处置

7.1突发公共卫生事件应急处理结束后，各级指挥部要组织对

事件进行总结和评估，提出改进措施。

7.2各级指挥部要加强对突发公共卫生事件的监测和预警，预

防类似事件的再次发生。

7.3对在突发公共卫生事件应急处理工作中做出突出贡献的单

位和个人，给予表彰和奖励。

8.附则

本方案自发布之日起实施，原有相关规定与本方案不符的，以

本方案为准。本方案由各级指挥部负责解释。

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