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论述新形势下铁路建设工程监理面临的机遇与挑战

论述新形势下铁路建设工程监理面临的机遇与挑战

当前，铁路建设处在规模大、标准高、速度快的大发展时期，给

铁路工程建设监理工作带来了新的机遇和挑战，摆在广大铁路建设工

程监理工作者面前的任务既光荣又艰巨。在新形势下，作为一名铁路

建设监理工作者，我们应该怎么样面对机遇和挑战呢？

1、铁路建设工程监理面临的机遇与挑战

1.1铁路建设的机遇

在铁路建设大发展的背景下，国内监理企业面临前所未有的良好

机遇，我国铁路发展难得机遇主要体现在五个方面：

一是党中央、国务院对铁路工作的高度重视、极为关怀，为铁路

建设监理工作指明了方向；

二是科学发展、和谐发展的宏观形势，为加快铁路发展创造了极

为有利的政策环境；

三是地方党委和广大人民群众的迫切要求，进一步强化了加快铁

路发展的良好氛围；

四是持续增长的运输要求，为加快铁路发展提供了广阔空间；

五是我国铁路的发展的成就在国际上产生了良好影响，为进一步

运用世界铁路先进文明成果创造了有利条件。

就铁路建设而言，除上述五个方面以外，还有四点也是应该十分

珍惜和牢牢抓住的机遇：

1）在建规模之大前所未有；

2）社会资金投入铁路建设的积极性空前高涨；

3）铁路建设技术实力雄厚；

4）建设资源充沛，参建单位加快铁路建设斗志坚定。

1.2铁路建设工程监理面临的挑战

1）“7.23温州动车事故”惨痛的一幕，对铁路建设安全质量要求

更高，作为监理如何去抓好铁路建设安全质量工作任重道远。

2）铁路建设任务重，当前铁路建设监理队伍总量严重不足，远远

不能满足大规模高标准铁路建设的需求。铁路建设施工现场监理外聘

人员及转行改行人员多、专业门类繁杂，流动性大，管理难度大。监

理队伍里年龄偏大的退休人员及新参加工作的人员多，年富力强、业

务熟练、经验丰富的人员少

3）铁路建设要求高，对监理队伍整体素质提出了更高的要求。

4）制约因素多。

5）加入WTO以后，随着经济全球化和西部大开发战略的实施，

铁路建筑市场这块大的蛋糕已经成为国外公司感兴趣的投资领域，与

此同时，国外工程咨询（监理）公司凭借良好的国际信誉、高科技的

管理手段、优质的服务也已经开始进入到国内市场，与我国的铁路建

设监理公司形成了共同竞争的市场局面。

6）由于受到我国传统的建设体制和工程管理模式的影响，国内的

铁路建设监理企业在组织、推广等方面还没有形成一整套具体、科学、

规范的监理方法、手段和实施程序，很大程度上阻碍了其自身的向前

发展，更不利于按照国际运行机制和惯例来开展工作。

2、监理企业应对思路与措施

面对机遇和挑战，我们必须要有清醒的认识，既不能盲目乐观，

掉以轻心，更不能消极懈怠，畏缩不前。必须牢牢抓住千载难逢的机

遇，及时解决各种矛盾和困难，适者生存是

客观社会发展的基本规律，延伸到人类社会这一标准同样适用。

作为在从事监理工作的监理企业，我们也清醒地认识到只有适应市场

需要进行自我调节，自我创新，才能适应精细管理的严格要求，在日

趋竞争激烈的市场占有一席之地。

1）坚持铁路建设标准化管理，提升企业管理水平，增强企业实力

标准化工作服务于企业的发展战略，为企业的发展战略提供标准

化的解决方案。这就要求我们利用标准化简化、优化、协调、统一的

原理充分发挥标准化在企业中的作用，不断地推出优质的服务，不断

地提高监理的质量水平，不断地降低成本，不断地提升竞争能力和品

牌价值。把标准化建设贯穿工作的始终，由简入繁、由浅入深，将极

大的提升企业管理质量，提升市场信誉，提高经济效益。并且标准化

建设的全面实施，将有力推进项目管理的基础工作，为做强做大企业

提供了强有力的精神支撑和必要的客观条件。

2）监理企业应认真学习国外经验，合理、科学地制定企业目标

加入WTO以后，国外一些实力雄厚的咨询监理组织不断进入。如

何在更加激烈的市场竞争中充分占领国内监理市场份额和挤进国外市

场是我国铁路建设工程监理企业的两大主要任务。因此，监理企业应

该认真学习、正确理解WTO规则的市场准入原则、国民待遇原则和透

明度原则等与工程咨询监理企业密切相关的原则。监理企业必须认清

形势，抓住机遇，依据企业的实际状况，合理、科学地制定近期和长

远