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公共卫生事业管理指导

一简答题

1管理的基本特征：（1）管理的普遍性（1）管理的二重性包括管

理的自然属性和管理的社会属性（3）管理的科学性和艺术性（4）

管理的基本职能是相同的。

2管理的基本原理：（1）整分和原理（2）反馈原理（3）封闭原理（4）

弹性原理（5）能级原理（6）动力原理（7）竞争原理

3计划工作的基本原理：（1）目标原理计划的目的是为了保证组织

目标的实现，它是实现目标的一种工具，因此目标原则是计划工作的

首要原则。（2）协调原理（3）许诺原理（4）灵活性原理（5）改变

航道原理（6）限制因素的原理

4卫生计划的原则：（1）卫生事业的发展应与社会经济的发展相适应

的原则（2）科学安排卫生事业内部各项比例的原则（3）以满足人民

群众医疗需求为原则（4）以科学理论知识为原则

5发展区域卫生规划的策略：（1）充分发挥政府的宏观调控作用（2）

以优化合理配置卫生资源为重点（3）要对区域内卫生事业实行统筹

管理，全面监督（4）应重视对区域卫生规划的宣传

6组织工作的作用：（1）通过组织工作协调组织内的各种关系（2）

通过组织工作发挥组织的功能（3）通过组织的工作促进组织的变革

7组织工作的步骤：（1）确定组织目标（2）总目标分解拟定分目标

（3）确认和分类各项业务活动（4）根据资源来划分业务工作（5）

予以职权和职责（6）将组织连成一体

8组织工作的原则：（1）目标统一性原理（2）授权原理（3）分工原

理（4）权责对等原理（5）管理宽度原理（6）最少层次原理（7）

统一指挥原理（8）弹性原理

9组织结构设计的原则：（1）精简的原则为了提高效率，防止人浮

于事，组织结构必须精简，这是在结构设计中应重视的一个原则。（2）

统一的原则有两方面的意义，一是要求组织结构中的层次，部门的

设置，应以目标为中心。二是要求命令和指挥统一，要遵守统一指挥

的原则。（3）效能的原则是指效率和效果的结合，要求建立起的组

织结构必须是效率和效果的统一。

10进行人员配置的原则：（1）应贯彻能级能质原则（2）强调职务

要求明确的原理（3）注意互补的原则（4）贯彻公开公平的原则（5）

干部配置中强调动态原则（6）贯彻权、责、利一致的原则（7）重视

不断培养的原则

11选拔管理人员的标准我国在选拔管理干部时，历来是强调符合

德才兼备的标准。所谓德，是指要有良好的政治素质，忠诚于党的职

业，能够坚持原则，坚持真理，实事求是，公正廉洁，克己奉公，品

德高尚；要有强烈的事业心和责任感，团结同志，深入群众，关心群

众疾苦，尊重民主，善于听取大家的意见，并，协调好各方面的关系；

能以身作则，带领下属共同前进；能够正确理解并执行上级的方针，

政策和各项工作计划。作为才，是指有从事管理工作的能力，如组织

群众的能力，决策的能力，创新的能力；并掌握必要的相关学科的知

识，既包括有关管理理论的知识，也包括相关的如心理学，社会学，

政治学，法律学等科学的知识。这些选拔的标准会随着历史背景的改

变而改变，但是最基本的一个原则不会变，这就是在选择管理人才时，

首先要看他是否愿意承担该职务，并考虑其能否承担这一职务也就是

看他是否有管理愿望和管理能力，这是选拔管理人员的出发点。

12医师的权利和职责权利（1）全社会因尊重医师，受法律保护（2）

对国家做出突出贡献的医师应给予奖励（3）可以参加医师协会，从

事医学研究，学术交流（3）接受继续医学教育的权利职责（1）有

良好的医德，发扬救死扶伤的精神（2）对于为重患者，应采取紧急

救治，不得拒绝救治处置。（3）发生紧急状况是应当遵从县级以上人

民政府卫生行政部门的调遣（4）医师发生医疗事故、传染病疫情、

涉嫌伤害案件或非正常死亡的应及时向上级报告。

13领导工作的原则（1）指明目标协调目标（2）命令要保持一致（3）

应用激励手段调动职工的积极性（4）注意思想沟通的原则（5）领导

者本身要以身作则，用无言的行动感召。

14领导者的影响力（1）权利性影响力身为领导的指挥权利（2）

非权利性影响力品德修养学术知识与下属的关系

15沟通的原则（1）完整性原则（2）明确性原则（3）及时性原则（4）

合理利用非正式组织的原则

16有效沟通的要求（1