现场作业风险预控管理办法.pdf

现场作业风险预控管理办法

第一章总则

第一条为规范公司（以下简称公司）及下属发电厂、供电所等

部门（以下简称各部门）现场作业风险预控工作，有效落实风险控制

措施，保证作业人员安全，根据国家相关法律法规、公司有关规定，

制定本办法。本标准引用文件：

（一）《中央企业全面风险管理指引》（国资发改革[2006]108号）

（二）《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安

全[2011]23号）

（三）《风险管理术语》（GB/T23694—2009）

（四）《风险管理原则与实施指南》（GB/T24353—2009）

（五）《风险管理风险评估技术》（GB/T27921—2011）

（六）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T13861—

2009）

（七）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

第二条本办法明确了公司及各部门现场作业风险预控工作的

危险源辨识、风险评估、风险应对、风险控制、风险监控预警、监督

检查与评价等方面的管理内容、方法和要求。

第三条本办法中所称“现场作业”是指巡检、操作、检修、维

护、检验、试验、取样、化验、工程施工等工作。

本办法所称“工作安全分析”是通过对现场作业过程的逐步分析，

确定有危险的工作步骤，识别每个步骤潜在的风险，并针对风险提出

管理和控制的对策措施，进行控制和预防。

第四条现场作业风险预控工作应遵循以下原则：

（一）全员参与和全过程控制。

（二）控制损失，创造价值。

（三）支持决策过程。

第五条本标准适用于公司及各部门现场作业过程风险预控工

作。各部门应根据实际情况，制定相应的实施细则。

第二章组织与职责

第六条公司现场作业风险预控管理组织体系包括公司安全生

产委员会、安全监察部、生产技术部以及各运行管理部门。

第七条公司及各部门应根据情况成立现场作业风险评估小组，

开展危险源辨识与风险评估工作，风险评估小组应由相关专业人员或

兼职人员组成。

第八条现场作业风险预控管理按照“谁主管、谁负责”的原则

实行分级管控。

（一）公司生产技术部、各部门现场技术管理人员、运行管理部

门对现场作业风险预控工作履行管理责任。

（二）公司安监部负责对“特高风险”等级现场作业风险进行全

过程管控，制定具体的管理办法和解决方案，报公司备案，并组织开

展相应的管理工作。

（三）各部门现场技术管理人员、运行管理部门负责对“中度风

险”以上等级现场作业风险进行全过程管控，对“高风险”以上等级

现场作业风险制订具体的管理办法和解决方案，报公司安全监察部门

备案，并组织开展相应的管理工作。

第九条公司安全监察部主要职责：

（一）负责组织成立公司现场作业风险评估小组；

（二）参加公司现场作业风险评估小组；

（三）负责监督、检查、指导现场作业风险预控工作开展情况。

第十条公司生产技术部主要职责：

（一）负责组织编制公司现场作业风险概述；

（二）负责组织开展现场作业风险预控培训工作；

（三）负责有效运用现场作业风险评估结果指导公司检修、技改、

运行管理工作，切实把风险管理的理念和方法融入日常工作中；

（四）负责对“特高风险”等级现场作业风险进行全过程管控。

（五）负责检查、指导各部门现场作业风险预控工作。

第十一条公司现场作业风险评估小组主要职责：

（一）负责指导各部门现场作业风险评估工作，审查各部门现场

作业风险概述，提出改进意见；

（二）负责编制公司现场作业风险概述，按时报公司生产技术部。

第十二条各部门安全监察人员主要职责：

（一）负责组织成立本部门现场作业风险评估小组；

（二）根据检修、技改、基建工程等实际情况，适时组织开展专

项风险评估；

（三）负责监督、检查、指导各部门、车间现场作业风险预控工

作。

第十三条各部门现场技术管理人员、运行管理部