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老年人能力评估项目实

施技术细则

文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

七、老年人能力评估实施技术细则

随着人口老龄化加剧和养老服务工作的发展,针对老年人开展行动能

力评估,确定老年人照护等级成为社会、老人和政府的迫切需要.养老机

构需要根据老人不同的行动能力制定照护方案,政府需要根据不同的照护

等级确定补助标准,根据失能老人数量及时制定应对政策.开展老年人能

力评估成为养老服务工作中的紧迫任务.

依照中华人民共和国根据民政部老年人能力评估标准（MZ-T001-

2013）为基本依据,规定了老年人能力评估的评估对象、评估指标、评估

实施及评估结果,拟定本实施技术细则.

一、评估对象

1、为已入住养老机构的老年人开展评估,确定照护等级；

2、老年人申请政府低收入养老服务补贴,需要先进行评估；

3、对特困供养对象开展评估,确定照护等级.

二、评估指标

（一）一级指标共4个,包括日常生活活动、认知能力、情绪行为、

视听觉.

（二）二级指标共15个,其中日常生活活动包括6个二级指标,认知

能力包括4个二级指标,情绪行为包括3个二级指标,视听觉包括2个二

级指标.

各项指标的评分标准参见附录C“老年人能力评估分值表”.

表1老年人能力评估指标

一级指标二级指标

吃饭、穿衣、如厕、室内走动、洗澡、控制大小

日常生活活动

便

认知能力近期记忆、程序记忆、定向记忆、判断能力

情绪行为情绪、行为、沟通

视听觉视觉、听觉

三、评估实施

（一）评估环境

评估环境应安静、温度适宜、空气清新、光线明亮.

（二）评估提供方

1.评估机构应获得民政部门的资格认证或委托,至少应有4名评估员.

2.评估员应具有医学或护理学专业背景,或获得社会工作者资格证书,

或获得养老护理员资格证书,并经过专门培训获得评估员资格认证的人员.

（三）评估方法

1.每次评估至少由2名评估员同时进行.

2.评估员通过询问被评估者（患病老人应处于医疗终结期）或照顾

者,填写附录A“老年人能力评估基本信息表”.

3.评估员按照老年人能力基本信息表进行逐项评估,评估完成后将数

据录入全市统一的信息系统,由系统自动评分,情况紧急时由评估员填写

每个项目的评分,事后录入.老年人的能力等级,由两名评估员确认并签名,

同时请信息提供者签名.

4.老年人能力评估应为动态评估,在接受养老服务前进行初始评估；

接受养老服务后,若无特殊变化,每六个月定期评估一次；出现特殊情况

导致能力发生变化时,应及时评估,老年人能力变化信息由提供服务的社

会组织或其他知情人员提供.

（四）评估设备

1.设备设施：体检设施设备及器具,包括诊断桌椅、体温计、听诊

器、血压计、手电筒、一次性压舌板、体重计等其他体检和医疗设备.

2.日常活动能力检查设施设备及器具：餐具,包括筷子、汤匙、碗盘

等；圆、扁玻璃珠；单侧扶手三层阶梯台；模拟银行单据；有条件可选

配洗衣机等其他日常生活设备设施.

3、心理测量工具：简易智能状态筛查问卷；巴氏指数测量表；老人

选择卫生服务的能力问卷；有条件可选择使用韦氏智力量表等其他心理

测量工具.

（五）评估规范

1.评估员行为规范：遵守职业道德,保证评估资料的真实、有效和可

靠规范着装,佩戴有自己身份标识的证件；态度和蔼,使用礼貌用语.

2.评估前应首先表明自己身份,向老人及其担保人说明评估的目的、

程序并征得老人同意.

3.评估应使用老人可以理解的语言,并随时解释和澄清老人的疑问.

4.评估结束后应及时告知老人及其担保人评估结果,并说明该结果将

作为制订照顾计划的依据.

5.评估结束后记录结果并签字负责.不同评估员对同一老人分阶段进

行评估应分别签字负责.

（六）评估内容

1.基本资料:应包括姓