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水利工程施工危险源辨识

一、施工安全危险源辨识与风险评价

危险源既存在于施工活动场所，也存在于可能影响到施工场所的周围区域，其

形成原因来源于施工前期的勘察设计及施工过程的活动、物质条件（人、物、环、

管）。危险源辨识就是要采用科学规范的方法（基本分析法、工作安全分析法、

安全检查表法）对其进行识别,采用作业条件危险性评价法（LEC定性评价方法）

对识别出的危险源进行风险评价.只有充分辨识危险源的存在，确定危险源的风险

等级,找出其存在的原因，制定分级控制方案，才能有效监控事故（危害）的发生。

建筑施工“五大伤害”(高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故）

和人的不安全行为（即“三违”——违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），是构

成水利工程施工的主要危险源,是导致施工现场及周围相邻人员伤亡、财产损坏、

环境破坏等潜在的不安全因素.

二、辨识与风险评价的程序

危险源辨识，应坚持“横向到边、纵向到底、主次分明、不留死角”的原则，对

水利水电施工场所（坝体、隧道、厂房、输送电等工程的施工现场）以及生活区

域进行辨识。

危险源辨识程序,首先应建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的

工人或聘请安全评估专家组成危险源辨识与风险评价小组，对施工区域、生活区

域中每个步骤存在的人的不安全行为、物的不安全状态,以及整个作业活动辨识环

境和管理两方面的缺陷进行危险源辨识。其次是对辨识的危险源进行风险评价，

将危险源划分等级。风险等级为5级，表示极其危险，不能继续作业;风险等级为

4级,表示高度危险，要立即整改；风险等级为3级，表示显著危险,需要整改;风险

等级为2级，表示一般危险，需要注意;风险等级为1级，表示稍有危险可以接受.

三、施工过程危险源的辨识依据与重点

水利工程施工复杂的专业特性造成建设施工中危险源的客观存在。特别是施工

区在人口居住密集村庄、国（省)交通道路区域施工，一旦发生坍（倒）塌、火灾、

爆炸等事故，往往不仅涉及到施工场所，还会影响到周围已有建筑、城乡居民的

基本生活设施（如供水、电力、燃气、通讯、交通等）的使用安全和居民人身安

全等广大公众利益。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产过程危险和有害因素分类与代码》

（GB/T13861-1992）以及《重大危险源辨识》（GB18218—2000)的规定，水利水

电施工危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的基础性的、

迫在眉睫的工作。

1。危险源的分类

水利水电施工建设施工危险源可分为两类，一是在安全管理体系方面，二是

在施工场所、生活区域、办公区、材料保管区和仓库、油库、炸药库等场所.

2.安全管理问题的辨识

主要指安全管理制度的建立健全、各级人员安全生产的岗位职责、特殊工种

和劳动防护用品的管理以及各项施工安全生产操作规程,可分为以下6类：

(1）安全教育培训不足；特种作业人员未经过专业培训合格持证上岗;因缺乏

安全操作技能,造成人员伤亡或财产损失.

（2）未制定详尽、操作性强的安全管理制度，未健立健全各级人员安全责任

制度。

(3）安全检查制度未严格执行，对安全检查中发现需整改的问题没有及时跟踪

复检。

（4)对施工人员管理薄弱,酒后作业、疲劳作业所形成的危险源。

（5）安全投入不足，保障安全生产的资金不到位。

(6）未制定并实施劳防用品的计划、采购、验收、保管、发放、使用、检查制

度,各项管理未形成闭环。

3。水利水电施工分部、分项工程危险源类别

局限于存在施工过程现场的活动,与施工分部、分项（工序）工程,施工装置（设

施、机械）及物质等有关，主要分为以下9类。

(1）油库未建立专项管理制度;消防设施、器材欠缺或失效；油库被盗泄漏发

生火灾;加油作业时吸烟、使用明火照明；装卸操作不当引起泄漏发生火灾；打手

机引起火灾爆炸事故。

（2）炸药库建设未经批准；距人员居住区安全距离不够，以及雷管库、炸药

库间安全距离不够；库房内未设防潮措施，通风不良；库房内使用普通照明灯；

未安装避雷装置或避雷针接地电阻超标或失效；火工材料登记账目不清；剩余火

工材料在现场临时存放，未及时退库；保管员未培训持证上岗，失效火工材料未

按规定销毁，未设警卫人员24小时值班；未实行双人收发;装卸作业时抛甩挤压、

碰撞.

（3）分项工程中脚手架（包括落地架