电力安全生产标准化达标评级管理办法常用版.docx

研究报告

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电力安全生产标准化达标评级管理办法常用版

一、总则

1.目的和依据

(1)制定《电力安全生产标准化达标评级管理办法》的目的是为了加强电力行业安全生产管理，提高电力企业安全生产水平，保障人民群众生命财产安全，促进电力行业健康稳定发展。随着我国电力事业的快速发展，电力安全生产的重要性日益凸显。为了使电力企业在安全生产方面有明确的标准和依据，确保安全生产责任落实到位，特制定本办法。

(2)本办法的依据主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全生产监督管理条例》等相关法律法规，以及电力行业安全生产标准和技术规范。这些法律法规和标准规范为电力安全生产提供了法律依据和具体要求，是电力企业安全生产工作的基本遵循。通过制定本办法，可以进一步明确电力企业安全生产标准化达标评级的要求，规范评审程序，提高评审效率，确保电力安全生产标准化工作的科学性、规范性和有效性。

(3)本办法的制定还借鉴了国内外电力安全生产管理先进经验，结合我国电力行业实际情况，充分考虑了电力企业安全生产的特点和需求。通过实施本办法，有助于推动电力企业建立健全安全生产责任体系，加强安全生产基础管理，提高安全生产保障能力，从而有效预防和减少电力安全事故的发生，为我国电力事业的持续健康发展提供有力保障。

2.适用范围

(1)本办法适用于中华人民共和国境内从事电力生产、输电、变电、配电、供电等业务的电力企业。包括但不限于国有电力企业、集体电力企业、合资企业、外资企业以及电力行业相关的研究、设计、施工、监理、检测、咨询等服务机构。

(2)本办法适用于电力企业的安全生产标准化达标评级工作，包括企业自评、第三方评审、等级评定、监督检查等环节。同时，本办法也适用于电力行业管理部门对电力企业安全生产标准化工作的指导和监督。

(3)本办法适用于电力企业安全生产标准化达标评级的全过程，包括但不限于企业安全生产管理体系的建立、运行、改进以及安全生产标准化达标评级的申请、评审、认定、公布和监督管理等。此外，本办法还适用于电力行业相关协会、学会等社会组织在推动电力安全生产标准化达标评级工作中的指导和服务。

3.管理职责

(1)电力行业管理部门负责电力安全生产标准化达标评级的总体规划和组织实施，包括制定评级标准、评审程序、监督管理办法等。管理部门应当建立健全电力安全生产标准化达标评级工作机制，确保评级工作的科学性、公正性和权威性。

(2)电力企业作为安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产管理体系，确保安全生产标准化达标评级的各项要求得到有效实施。企业应明确各级管理人员和员工的安全生产职责，加强安全生产教育和培训，提高全员安全意识和技能。

(3)评审机构应当具备相应的资质和条件，按照本办法的规定和标准，独立、客观、公正地开展电力安全生产标准化达标评级工作。评审机构应建立健全内部管理制度，确保评审过程的规范性和透明度，并对评审结果负责。同时，评审机构应接受电力行业管理部门的指导和监督。

二、达标评级标准

1.总体要求

(1)电力企业应全面贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和政策，建立健全安全生产责任制，确保安全生产责任制落实到每个岗位和每位员工。企业应将安全生产纳入企业发展战略，将安全生产目标与经济效益、社会效益相结合，实现安全生产与企业发展同步。

(2)电力企业应加强安全生产标准化建设，全面实施安全生产标准化达标评级，不断提升企业安全生产管理水平。企业应按照国家规定的安全生产标准化要求，建立健全安全生产规章制度，完善安全生产基础设施，提高安全生产保障能力。

(3)电力企业应强化安全生产风险防控，全面排查治理安全隐患，加强安全生产监督检查，确保安全生产措施落实到位。企业应定期开展安全生产风险评估，针对重点领域、关键环节和易发事故部位，采取有效措施，预防和减少事故发生。同时，企业应加强应急管理，提高应对突发事件的能力。

2.安全管理

(1)电力企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，形成纵向到底、横向到边的安全生产责任体系。企业应定期对安全生产责任制进行修订和完善，确保责任落实到具体岗位和个人，形成全员参与、齐抓共管的安全生产局面。

(2)电力企业应加强安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和技能。企业应定期组织安全生产教育培训，确保员工掌握必要的安全生产知识和操作技能，提高应急处置能力。同时，企业应加强对新员工、转岗员工和特种作业人员的培训，确保其具备相应的安全生产资格。

(3)电力企业应加强安全生产监督检查，及时发现和消除安全隐患。企业应建立健全安全生产监督检查制度，定期开展安全生产检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，确保安全生产措施落实到位。此外，企业还应加强安全生产信息化建设，利用信息化手