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加强数字财政建设，推进预算管理一体化

作者：潘思思

来源：《今日财富》2023年第28期

本论文旨在探讨加强数字财政建设和推进预算管理一体化的重要性和必要性。通过对数字

财政建设和预算管理一体化的特点、存在的问题以及相应的建议进行分析和讨论，提出了推动

财政管理现代化的有效途径。针对数字财政建设中的数据安全风险、信息孤岛以及人员素质和

能力短板等问题，建议加强数据安全保障、建设统一的财政信息共享平台以及加强人才培养与

引进。对于预算管理一体化中的管理体制不完善、缺乏信息共享平台以及缺乏绩效评估机制等

问题，建议完善预算管理体制、建立信息共享平台以及强化绩效评估机制。此外，还提出了加

强技术标准的规范统一以及强化风险管理的建议。本论文旨在为加强数字财政建设和推进预算

管理一体化提供指导和参考，推动财政管理的现代化和高效运行。

一、绪论

（一）研究意义

隨着信息技术的迅猛发展，数字财政建设和预算管理一体化对于现代财政管理的重要性不

断凸显。数字财政建设利用先进的信息技术手段，实现了财政活动的电子化、网络化和智能

化，为财政管理提供了更高效、更精确的手段。预算管理一体化则强调将预算编制、执行、监

督等环节有机地结合起来，促进预算管理整体效能的提升。加强数字财政建设和推进预算管理

一体化，有助于提升财政管理的科学性、规范性和透明度，实现资源的合理配置和财政决策的

科学化，为经济社会发展提供有力支撑。

（二）研究目的

本论文的研究目的是探讨加强数字财政建设和推进预算管理一体化的重要性和必要性。通

过分析数字财政建设和预算管理一体化的特点、存在的问题提出相关的解决方案和建议，本论

文旨在为财政管理现代化提供指导和参考。首先，加强数字财政建设和推进预算管理一体化对

于提升财政管理水平、提高财政效益和服务民生具有重要意义。其次，本文的研究目标包括探

讨数字财政建设的特点、分析预算管理一体化的特点、确定存在的问题以及提出相应的解决方

案和建议。通过深入研究和论证，旨在为政府部门和财政管理机构提供决策支持，推动数字财

政建设和预算管理一体化的顺利实施，推进财政管理的现代化和高效运行。

（三）文献综述

数字财政建设和预算管理一体化是当代财政管理领域的重要研究方向。在过去的研究中，

研究者们对数字财政建设和预算管理一体化进行了深入探讨。例如，黎雪梅在其文章《数字财

政背景下高校智慧财务建设研究》中研究了数字财政建设与财政管理一体化的路径选择和对

策，提出了加强数据安全保障、构建统一的信息共享平台以及加强人才培养等建议。孔德意和

刘海巍在2019年的文章《数字财政建设的困境与对策研究》中探讨了基于大数据的财政预算

管理一体化，并提出了建立信息共享平台、强化绩效评估机制以及完善管理体制等建议。覃麟

茜和郝婷在其文章《预算一体化背景下的事业单位财务管理思路》中研究了预算一体化背景下

的事业单位财务管理思路，并提出了加强数据安全保障、加强人员培训和引进等对策。通过综

合分析这些研究成果，可以为进一步探讨加强数字财政建设和推进预算管理一体化提供参考和

指导，推动财政管理的现代化和高效运行。

二、数字财政建设与预算管理一体化的特点

（一）数字财政建设的特点

电子1.化：数字财政建设利用先进的信息技术手段，将财政活动从传统的纸质化转变为电

子化。通过电子化，财政管理过程中的信息获取、处理、传递和存储都得到了极大的便利，大

大提高了工作效率和数据的准确性。

网络2.化：数字财政建设将财政管理纳入到网络化的框架中。通过建立财政信息系统和网

络平台，实现了财政数据的共享和交流，各级政府部门之间、财政部门与纳税人之间的沟通和

合作更加高效便捷。

智能3.化：数字财政建设通过应用人工智能、大数据分析等技术手段，提高了财政管理的

智能化水平。智能化的财政系统能够自动分析和处理财政数据，提供决策支持和预测分析，为

政府决策提供科学依据。

（二）预算管理一体化的特点

紧密结1.合：预算管理一体化要求将预算编制、执行、监督等环节紧密结合起来，形成一

个有机的整体。加强了各环节之间的信息流动和数据共享，提升了预算管理的效能和效果。

统筹协调：2.预算管理一体化强调统筹协调各级政府部门和财政部门之间的预算管理工

作。通过建立统一的预算管理体制和规范的预算管理流程，实现了资源的统一调配和预算政策

的统一执行，提高了预算管理的整体效果。

信息化3.支持：预算管理一体化借助信息技术手段，实现了信息化