诚通国新发行专项债，“置换债”基本披露完毕.pdf

核心观点

信用事件

诚通国新发行的稳增长扩投资专项债规模很大，可能是发挥准财政作用，因此这两家央企的地位有望进一步提升。这批债券用于支持“两重”、

“两新”项目投资，和超长期特别国债的用途一致。发债规模的大幅提升和资金用途的准财政属性意味着这两家央企的地位有望进一步提升。

目前二者5年期债券收益率约为2.08%，仍比同期限AAA+央企债收益率高2BP。后续随着市场对两家央企认可度的提升，该利差有望收窄。

截至12月6日，年内2万亿“置换债”已基本披露完毕，其区域分布有三个特点。1）重点省份占比35%，低于23年债务置换时的比重，和今年特

殊新增债中的比重相近；前三大省份均是非重点省份。2）只有北上广三个清零省份没有披露“置换债”额度。3）虽然重点省份额度只占35%，

但重点省份城投债占比也只有12%，因此重点省份置换额度对城投债存量的覆盖倍数明显更高。

市场回顾

信用债利率均下行，信用利差基本压缩，期限利差多压缩。1）中高等级城投产业债1Y、3Y和5Y收益率分别变化约-17BP、-18BP和-24BP,中高

等级银行二永债1Y、3Y和5Y收益率分别变化约-14BP、-16BP和-17BP；2）信用利差基本压缩，期限利差多压缩。

主要行业利差均压缩，压缩最多的是钢铁(-10.5bp)。

各省城投利差均压缩，近两周有4个城投非标逾期。

策略展望

建议关注短债下沉策略，具体建议在城投、城农商行和国营地产中进行下沉。央行11月净买入国债规模和买断式逆回购规模较大，使得“置换

债”的发行高峰并未带来资金利率的抬升，而非银同业存款利率的自律倡议正式落地，进一步压低了同业存单利率，因此近两周债市明显走牛，

信用利差明显压缩。展望后市，即将落地的降准叠加同业活期存款利率的整顿政策，可能会使得R007与DR007之间的利差进一步压缩，因此信

用债有望延续牛市。考虑到近期债务置换进度较快，因此仍可适当下沉，建议关注中低等级城投债、城农商行二永债和国企地产债。

风险提示：政策转向超预期、流动性风险、信用风险超预期。2

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诚通国新发行稳增长扩投资专项债

11月25日

中国诚通、中国国新两大央企相继披露稳增长扩投资专项债募集说明书。该书提到：经国务院批准及国资委安排，由中国诚通发

行和中国国新发行5000亿元稳增长扩投资专项债，用于重点支持“两重”、“两新”项目投资.

点评：这批央企专项债规模很大，可能是发挥准财政作用，因此这两家央企的地位有望进一步提升。本批央企专项债的特点有六

个：国务院特批、名称和用途特殊、发行人特殊、事先披露发行额度、总额度大（诚通和国新在本批债券前的合计债券余额只有

3098亿元）、单券规模大。历史上国务院曾特批国新发行1000亿元能源保供特别债用于给发电央企注资，而且诚通和国新的业务

本就是通过设立基金等方式开展股权投资，因此这批5000亿元稳增长扩投资专项债也较可能是用于给别的央企注资。注资的目的

是帮助央企加杠杆，进而支持“两重”、“两新”项目投资，而超长期特别国债也是用于“两重”、“两新”，因此这批债券能

起到准财政作用。发债规模的大幅提升和资金用途的准财政属性意味着这两家央企的地位有望进一步提升。目前二者5年期债券

收益率约为2.08%，仍比同期限AAA+央企债收益率高2BP。后续随着市场对两家央企认可度的提升，该利差有望收窄。

12月6日据DM，截至12月6日，各地已经披露1.99万亿“置换债”发行计划，意味着年内2万亿“置换债”已基本披露完毕

点评：目前已披露的2万亿“置换债”额度的区域分布有三个特点。1）重点省份占比35%，低于23年债务置换时的比重，和今年

特殊新增债中的比重相近；前三大省份均是非重点省份。2）只有北上广三个清零省份没有披露“置