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134895企业研究论文

企业年金管理现状及对策研究

观察近年来企业年金管理工作开展的情况发现，企业

年金的发展与发达国家比，存在滞后性，而且并不完善，

导致企业公众对年金的认知程度、关注程度都明显不足，

也缺少与之相对应的管理政策及法规，下文将对相关问题

加以阐述。

一、当前国内企业年金管理工作现状

1.企业年金发展不平衡

企业年金是近年来逐渐在我国得到发展的一项内容，

而且随着时间的不断推移，可以享受到企业年金的员工数

量越来越多。虽然得到了一定的发展，但是从整体上看，

仅占到全国企业职工总人数的20%左右。企业年金具有规模

小、地区特点强以及行业间发展不平衡等多方面的特点，

表现在行业发展速度超出地方发展速度、东部发展速度快

过中西部发展速度、国有企业速度超过民营企业速度。

我国正在承受人口老龄化的负面影响，但是因为社会

养老保险的替代率比较高，所以在支付方面必然会存在风

险。当下国内养老金大约占到个人资产1%左右，但是这一

比例在发达国家可以接近40%，从亚洲的范围内看，我国的

排名也比较靠后。所以企业年金发展前景相对广阔，需要

通过立法等方式对其进行全面跟进。

2.法律规范不完善

我国从提出“鼓励企业实行补充养老保险”以来，已

经过去20余年，虽然经过了多年来的不断发展，但是在法

律规范方面依然存在较大的缺失。《企业年金基金管理试

行办法》的运行，为企业年金实现市场化管理、市场化运

营提供了一定的条件，但是却难以满足高速发展的社会需

求。因为该管理政策只有一些框架性的规定，不论是在相

关配套税收政策还是在相关投资管理政策上，都存在漏

洞，所以有待进一步完善。相关劳动保障立法机构需要从

企业年金筹资以及管理经营机构资格认定等方面，对企业

年金保证机制进行优化。

3.监管运行机制存在问题

近年来，企业年金受众越来越多，如何保证金融体系

以及相关社会关系的稳定性，已经成为工作人员首要解决

的问题。企业年金管理涉及到劳动保障、银行以及证券等

诸多监管部门，不论是宏观调控还是运营监管，难度都比

较大。巨大的工作量以及众多部门的参与，为工作的正常

开展提出了挑战。但是从工作开展实际情况来看，不同监

管者相互之间的分工并不明确，经常出现权力重叠等问

题。

二、提升企业年金管理质量的方式

1.通过明确企业年金与养老保险二者之间的方式促进

企业年金发展

必须要明确企业年金和养老保险二者之间的关系，让

相关工作人员清楚地认识到企业年金的重要性，同时也可

以为企业年金发展提供空间。从近年来世界各??企业年金

的发展情况来看，基本养老保险的代替率一般都会受到企

业年金的影响，而且二者成反比。调查显示，当前发达国

家基本养老保险金的代替率可以达到45%左右，是国内的几

十倍。而国内在基本养老保险金方面，代替率较高，抑制

了企业年金的正常发展。企业能力有限，如果工作目标以

及工作要求超出了企业的基本承受范围，则过量的基本养

老保险金替代率会增加企业的养老保险负担，导致企业不

断压缩年金方面的资金投入量。近年来基本养老保险代替

率正处在不断下降的状态下，而且各大企业也缺少开展年

金活动的动力与压力，所以要通过不断降低替代率的方式

来提升企业的养老保险率。

2.通过税收政策的方式来促进企业年金发展

想要实行企业年金税收优惠政策，就必须要向雇主、

雇员等，提供更加优惠的税收待遇，通过优惠税收待遇的

方式来补充养老保险，为其日后退休后的生活打下基础。

在该方面与美国等国相比，国内在税收优惠政策方面还不

够完善，所以要不断的优化政策、执行推迟征税工作政

策。适当的给企业年金供款与项目投资收益加以免税处

理。还要在给付的环节，对一些超出个人所得税的部分进

行征税处理，以此来提升企业及个人参与补充养老保险工

作的积极性。除此之外，在对企业年金进行税收优惠处理

时，还要从侧面提升监督管理工作力度，避免企业滥用税

收优惠政策，并利用这些政策来实现一些非法的目标。

3.通过企业年金与资本市场相互结合的方式促进企业

年金发展

市场经济导向，是目前我国经济发展的主要构成因素

之一。企业年金积累程度在很大程度上影响着企业资产管

理。在处理养老保险基金问题时，可以将其视为负债资金

的构成要素。而且补充养老保险基金自身具有刚性特点，

对企业年金投资运营收益以及