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蓝藻打捞处置工作实施方案

为有效遏制x蓝藻暴发，防范湖泛现象发生，结合我区实际，现就

x年x蓝藻打捞处置工作，制定本实施方案：

一、指导思想

以党的x和x全会精神为指导，全面落实X《x流域水污染防治条

例》和市委、市政府部署要求，积极组织开展x蓝藻打捞处置工作，确

保实现x蓝藻治理年度目标，推动x水环境治理工作再上新台阶。

二、目标任务

建立科学的蓝藻打捞处置长效工作机制，加强蓝藻打捞处置能力建

设，着力提高蓝藻打捞处置效率和水平，确保x不发生大面积蓝藻积聚

现象，实现“日生日清、年产年清，臭味可控、无缝保护”的蓝藻打捞

处置目标。

三、工作措施

（一）完善体制机制。在区环保局自然生态科增挂“区蓝藻治理

工作办公室”（下称“区蓝藻办”）牌子，配备2名专业技术人员，具

体负责蓝藻打捞处理调度、督查、考核及科普研究宣传等工作。区直相

关部门、单位要结合工作实际，制定打捞处置工作方案，健全巡查预

报、统计日报、日常管理、资金使用、安全生产和责任追究等相关制

度，落实蓝藻打捞处置责任；建立常态化打捞工作机制，加大后勤保障

力度；对从事蓝藻打捞和处理的人员进行专业培训，全面提高打捞处置

水平。

（二）明确责任分工。x蓝藻打捞处置工作实行分片包干与社会

化服务相结合的责任体制。区环保局为蓝藻打捞牵头部门，负责蓝藻打

捞处置工作的组织指导、统筹协调、日常巡查、监督考核等工作；

区重点局负责藻水分离港及配套设施建设、改造工作；区监察局负责蓝

藻打捞处置工作的监督巡查，会同区环保局共同做好日常监督检查和考

核工作；区财政局负责蓝藻打捞、处置及后续处置经费的筹措、核拨和

使用管理工作；区审计局负责蓝藻打捞、处置及后续处置经费审计工

作；无锡德林海公司负责塘西河片区蓝藻打捞、处置及塘西河藻水分离

港运行等工作；社会化打捞服务单位负责派河片区蓝藻打捞、处置及派

河藻水分离港运行等工作。

（三）提高打捞处置能力。总结近年来x蓝藻打捞处置工作的实

践经验，大胆探索试行蓝藻打捞处置新方式、新方法，进一步扩大“政

府购买社会服务”的范围。采取“水域分片承包、经费按量包干”等形

式，将x沿岸水域合理划片，由无锡德林海公司及公开招标的社会化打

捞服务单位分片承包，负责区域内蓝藻巡查、打捞、分离、处置及臭味

控制一体化工作。承包单位围绕年度目标任务，加强打捞处置能力建

设，提高蓝藻打捞处置效率和质量；继续加强蓝藻打捞能力建设，建立

专业蓝藻打捞队伍，配足配强专业打捞人员，充分高效开展

机械打捞，进一步提高打捞效率。加强蓝藻打捞处置技术研究，重点探

索蓝藻后续处理途径，努力实现蓝藻无害化处理、资源再利用目标，有

效防止蓝藻发生二次污染。若在蓝藻暴发前没有确定社会化打捞服务单

位，则由区环保局牵头，组织相关部门、单位开展蓝藻应急打捞处置工

作。

（四）强化监督考核。区直相关部门、单位要把“日生日清、年

产年清，臭味可控、无缝保护”作为蓝藻打捞处置工作成效的唯一目

标，落实专门队伍，加大蓝藻打捞处置工作的日常监督检查力度，及时

发现和解决打捞处置工作中存在的各类问题。全面实行蓝藻打捞处置目

标责任考核制度，将考核结果与年度蓝藻打捞处置资金挂钩。蓝藻打捞

资金按照“量质并重、以量定额、以质定费”原则，实行“固定费用+可

变费用”相结合，具体费用以审计决算为准。对因组织、监督、打捞不

力，造成蓝藻暴发、产生不良影响的单位，将严肃追究责任。

四、总体要求

（一）加强组织领导。区直相关部门、单位要切实强化责任意识，

认真履行工作职责，加强打捞处置工作的组织领导，确保蓝藻打捞处置

工作常态化、制度化、规范化。无锡德林海公司和社会化打捞服务单位

要认真制定工作方案，分解落实工作责任，明确工作目标要求，研究、

落实各项工作措施。

（二）强化服务保障。区直相关部门、单位要根据自身职能，科

学谋划，严密组织，切实做好蓝藻打捞处置资金、技术、信息等服务保

障工作。相关街道和x社区、x社区要做好蓝藻打捞处置所需人力、电

力、机械设施等保障工作，确保满足打捞处置需求；要认真开展安全生

产教育培训工作，提高打捞处置人员安全防范意识，落实安全生产责任

和措施，确保蓝藻打捞处置工作安全无事故。