防洪预案大纲.pdf

一、总则

1.编制目的

为确保人民群众生命财产安全，降低洪涝灾害损失，提高防洪抗灾能力，特制定本

预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理

条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

3.工作原则

（1）以人为本，确保生命安全为首要任务；

（2）以防为主，防抗结合，全面提高防洪抗灾能力；

（3）统一指挥，分级负责，形成合力；

（4）科学决策，高效应对，确保预案落实。

二、组织机构与职责

1.防洪指挥部

（1）成立防洪指挥部，负责组织、协调、指挥防洪抗灾工作；

（2）明确各级领导、各部门职责，确保防洪抗灾工作有序进行。

2.防洪指挥部办公室

（1）负责组织制定、修订防洪预案；

（2）负责收集、分析洪涝灾害信息；

（3）负责组织应急演练和培训；

（4）负责协调各部门、各单位的防洪抗灾工作。

3.防洪监测预警部门

（1）负责实时监测洪水、降雨等气象信息；

（2）负责发布洪水预警信息；

（3）负责组织防洪监测预警系统的建设与维护。

4.防洪工程管理部门

（1）负责防洪工程的规划、设计、施工和验收；

（2）负责防洪工程的日常维护和管理；

（3）负责组织防洪工程应急抢险。

5.社会力量

（1）动员全社会力量参与防洪抗灾；

（2）组织开展应急演练和培训；

（3）加强宣传教育，提高全民防洪意识。

三、预警与应急响应

1.预警分级

根据洪涝灾害的严重程度，将预警分为四个等级：蓝色、黄色、橙色、红色。

2.预警发布

（1）根据洪涝灾害监测信息，及时发布预警信息；

（2）通过广播、电视、网络等媒体向社会发布预警信息；

（3）及时向相关部门、单位、社区和居民通报预警信息。

3.应急响应

（1）根据预警等级，启动相应的应急响应措施；

（2）组织力量开展抢险救灾，确保人民群众生命财产安全；

（3）做好物资、设备、技术等保障工作；

（4）加强信息沟通，确保应急响应工作的顺利进行。

四、抢险救灾

1.救援力量

（1）组织专业救援队伍；

（2）动员社会力量参与救援；

（3）开展救援培训，提高救援队伍的应急处置能力。

2.救援行动

（1）迅速开展抢险救灾行动，确保人民群众生命安全；

（2）及时转移受威胁的群众；

（3）对受灾地区进行救援和重建。

五、恢复重建

1.恢复重建工作原则

（1）以人为本，确保受灾群众基本生活；

（2）统筹规划，科学布局，提高抗灾能力；

（3）加强基础设施建设和生态环境恢复。

2.恢复重建措施

（1）组织开展灾后重建规划；

（2）加大基础设施投入，提高抗灾能力；

（3）加强生态修复，提高生态环境质量。

六、预案管理与监督

1.预案修订

根据实际情况，定期修订防洪预案，确保预案的实用性和有效性。

2.监督检查

加强对防洪预案的监督检查，确保预案落实到位。

3.责任追究

对违反防洪预案规定、不履行职责、玩忽职守、失职渎职等行为，依法依规追究责

任。

本预案自发布之日起实施。