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食品药品药品安全事故应急预案和操作

手册

一、总则

（一）目的

为了有效预防、积极应对和控制可能发生的食品药品安全事

故，及时采取措施；有序、高效地组织应急救援工作，最大限度

减少事故对公众健康和生命带来的危害和损失，切实保障人民身

体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，特制订本预案。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，牢固

树立以人民为中心的发展思想，落实“地方政府负责，部门指导

协调，各方联合行动”的食品药品安全工作机制，以预防、杜绝

食品药品安全事故为目标，全面落实“早发现、早报告、早治疗”

的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防控工作纳入法

制化、科学化和规范化的轨道，促进食品药品市场规范化运行，

确保广大人民群众饮食安全。

（三）适用范围

本应急预案适用于下列情况的重大食品药品安全事故：

1.事故危害全乡并造成严重社会影响的；

2.事故性质特别严重，超过职能部门应急处理能力的;

3.事故处理涉及多个职能部门，需要实施统一领导、统一

指挥协调的；

4.事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大

食品药品安全风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

二、组织指挥体系及职责任务

（一）决策机构

由乡食品药品安全委员会牵头成立重大食品药品安全事故

应急救援指挥部，负责全乡重大食品药品安全事故应急救援工作，

并进行统一领导、统一指挥和监督实施。

XX

总指挥：

副总指挥：XX

成员：各村（居）委会主任、各单位负责人

（二）管理机构

应急指挥部下设重大食品药品安全事故应急指挥办公室（以

XX

下简称应急指挥办公室），办公室设在食安办，任办公室主任，

具体负责办公室日常管理工作。

应急指挥办公室职责：

1.贯彻应急指挥部的指示，统一指挥重大食品药品安全事

故的应急处理工作。

2.检查督促各部门、各管理区做好各项应急处理工作,

及时有效控制事故的蔓延扩大。

3.研究协调解决重大食品药品安全事故应急处理工作

中的具体问题。

4.根据处理重大食品药品安全事故需要，必要时决定采取

有关控制措施。

5.组织建立重大食品药品安全事故应急处理专家组。

6.组织编制和修改重大食品药品安全事故应急预案。

7.向县政府、县食安委、县市场监督管理局、县应急管理

局及成员单位报告、通报事故应急处理动态情况。

三、各有关部门职责

1、乡食品药品安全委员会办公室：承担食品药品安全的协

调工作，依法组织对重大食品药品安全事故的查处。组织协调和

配合有关部门制定食品药品安全监管的各项制度；组织协调有关

部门开展食品药品安全监管工作，组织协调开展食品药品安全的

专项执法活动；组织协调和配合有关部门开展重大食品药品安全

事故应急救援工作；综合有关部门的食品药品安全信息并定期向

县食安办上报。

2、乡卫生院：具体负责全乡食品药品安全日常监督检查和

防控工作。主要负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，强化餐饮

业和食堂的食品药品卫生监督管理，组织对食品药品、使用食品

药品添加剂和食品药品包装材料、容器进行卫生监督检查。对食

物中毒和食品药品污染事件进行调查处理，及时采取控制措施。

3、学校：要建立健全并落实学校食堂卫生安全责任制度、

食物中毒责任追究制度等各项管理制度。在学生中广泛开展健康

教育活动，普及食品药品卫生安全知识，提高学生食品药品卫生

安全和自我防范意识。学校校长是学校卫生安全工作的第一责任

人，负责食堂建设与管理、保障学生健康与卫生安全的责任。对

不履行职责造成食品药品安全事故的、限期内达不到卫生要求和

无证经营的，要追究其责任。

四、信息报告

1.食品药品安全事故发生后，事故发生单位在上报乡相关

职能部门的同时，应在1小时之内向乡重大食品药品安全事故应

急指挥办公室报告，应急