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国际职业安全卫生管理体系发展及近况

国际职业安全卫生管理体系是指通过建立一套符合国际标准的管

理制度和措施，来保护和改善职业环境中员工的安全和健康。该体系

的发展经历了多个阶段，不断完善和更新，以适应不断变化的工作环

境和需求。

在20世纪80年代，由于职业安全卫生问题的突出，国际劳工组

织（ILO）和世界卫生组织（WHO）联合制定了《职业安全卫生管理

体系的指南》，以指导各国在企业中建立和实施职业安全卫生管理体

系。然而，这些指南只是提供了一些基本的原则和方法，没有具体的

评判标准和指标。

为了进一步推动职业安全卫生管理体系的发展，国际标准化组织

（ISO）于1999年发布了ISO45001标准。该标准的出台标志着职业安

全卫生管理体系进入了一个全新的阶段。ISO45001标准以PDCA

（Plan-Do-Check-Act）循环为基础，要求组织制定和实施职业安全卫生

政策和目标，进行职业风险评估和控制，建立必要的培训和沟通机

制，进行绩效评估和持续改进。

近年来，全球职业安全卫生管理体系的发展稳步推进。截至2021

年，全球已有超过100万家企业实施了ISO45001标准，并获得了认

证。各国和地区也纷纷制定了相应的法规和标准，要求企业建立和实

施职业安全卫生管理体系。这些措施的实施不仅有助于保护员工的安

全和健康，还能提升企业的形象和竞争力。

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然而，国际职业安全卫生管理体系依然面临一些挑战和问题。首

先，不同国家和地区的法律法规和标准存在差异，给企业跨国经营和

认证造成了困难。其次，一些中小企业由于资金和技术方面的限制，

难以有效地建立和实施职业安全卫生管理体系。此外，一些企业对职

业安全卫生管理体系的重要性认识不足，缺乏有效的培训和宣传。

针对这些问题，国际和国内相关机构正在采取一系列措施来推动

职业安全卫生管理体系的发展。首先，加强各国之间的合作和交流，

促进标准的统一和认证的互认。其次，加大对中小企业的培训和支持

力度，帮助其建立和实施职业安全卫生管理体系。此外，加强宣传和

教育，提高企业和员工对职业安全卫生的认识和意识。

总之，国际职业安全卫生管理体系的发展经历了多个阶段，以

ISO45001标准为基础，通过建立一套符合国际标准的管理制度和措

施，来保护和改善职业环境中员工的安全和健康。在未来，需要进一

步加强各方合作和交流，解决存在的问题和挑战，推动职业安全卫生

管理体系的不断发展和完善。

国际职业安全卫生管理体系发展及近况（二）

国际职业安全卫生管理体系（InternationalOccupationalHealthand

SafetyManagementSystem，OHSMS）是指根据国际标准ISO45001：

2018，以及其他相关国际标准和法规，建立和实施企业职业安全卫生

管理体系的一种方法。通过OHSMS的建立和持续改进，可以有效地预

防和控制职业安全卫生风险，提高员工的工作安全和健康保护水平。

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OHSMS的发展历程可以追溯到20世纪60年代，当时由于职业安

全卫生问题对员工健康和生产力的影响越来越重要，一些国际组织开

始研究和制定相应的标准和指南。1981年，国际劳工组织（ILO）发布

了职业健康与安全管理体系指导原则，为企业提供了一种管理职业安

全卫生的框架。

随着20世纪90年代以来全球经济的快速发展和全球化的趋势，

职业安全卫生问题愈发凸显。由于不同国家和地区之间的法规要求不

一致，企业为了遵守不同的法规和标准，需要建立符合国际通用的职

业安全卫生管理体系。2001年，国际标准化组织（ISO）发布了职业健

康与安全管理体系标准ISO45001的前身OHSAS18001，为企业提供了

一种全球通用的管理体系模型。

随着国际社会对职业安全卫生和员工福利的重视程度不断提高，

以及国际劳工组织对职业安全卫生的相关公约和推荐实施条例的不断

完善，ISO于2018年正式发布了新版的职业健康与安全管理体系标准

ISO45001。该标准基于PDCA（Plan-Do-Check-Act）循环，要求企业