卫生监督概述课件.ppt

2卫生监督概述卫生监督概述卫生监督概述第一节卫生监督的概念、功能及作用第二节卫生监督的分类第三节卫生监督行为的效力第四节卫生监督应遵循的原则第五节卫生监督体系2卫生监督概述卫生监督概述卫生监督学(Scienceofhealthsupervision)是研究卫生监督制度和卫生监督实践，揭示卫生监督工作的一般规律的综合性边缘学科。卫生监督学概念2卫生监督概述卫生监督概述第一节卫生监督的概念、功能及作用一、卫生监督的概念和性质二、卫生监督的功能和特征三、卫生监督的作用和意义2卫生监督概述卫生监督概述healthsupervision是政府卫生行政部门依据公共卫生法律、法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法律、法规的情况进行监督检查，对违反卫生法律、法规，危害人体健康的行为追究法律责任的一种卫生行政执法行为。一、卫生监督的概念和性质2卫生监督概述卫生监督概述卫生监督的性质行政性：卫生监督的根本属性；卫生监督是政府的行政行为，是政府公共职能的体现技术性：区别于其他许多行政工作的显著特点是行政性与技术性的统一。2卫生监督概述国家级专业实验室省级专业实验室市级专业实验室县级专业实验室国家CDC检测机构省级CDC检测机构市级CDC检测机构县级CDC检测机构快速检测快速检测快速检测快速检测++++卫生部卫生监督局省卫生监督局市卫生监督所县卫生监督所其他检测机构经各级实验室认定机构认定卫生标准、技术规范快速检测和实验室检测卫生监督技术支撑体系框架2卫生监督概述卫生监督概述二、卫生监督的功能制约功能：限制和牵制相对人有关权力及行为----卫生监督的目的规范功能：规范相对人卫生行为，认可守法、惩治违法(分确定、选择)----卫生监督的效果预防功能：防患于未然----卫生监督的重心促进功能：促进卫生活动的不断完善，保护健康和生产力水平不断提高----卫生监督的结果2卫生监督概述卫生监督概述1.健康权和合法权益保护性2.法定性与授权性3.行政性与技术性4.广泛性与综合性5.强制性与教育性卫生监督的特征2卫生监督概述卫生监督概述三、卫生监督的作用和意义1.保障和提高公众的健康水平2.实施国家职能，制裁违反卫生法律、法规活动3.保护国家、团体、公民个人有关卫生方面的合法权益4.促进卫生监督自我完善5.增强人们的法制意识2卫生监督概述卫生监督概述第二节卫生监督的分类一、按卫生监督的过程分类二、按卫生监督的行为方式分类2卫生监督概述卫生监督概述按卫生监督的过程分类预防性卫生监督经常性卫生监督2卫生监督概述卫生监督概述preventivehealthsupervision是指卫生监督机构依据卫生法律、法规对新建、扩建、改建的建设项目所开展的卫生审查和竣工验收。regularhealthsupervision是指卫生监督机构定期或不定期地对管辖范围内的企事业单位、个人或有关社会组织遵守公共卫生法规的情况进行的日常性监督活动。 2卫生监督概述卫生监督概述按卫生监督的行为方式分类羁束与自由裁量依职权与依申请要式与非要式2卫生监督概述卫生监督概述二、按卫生监督的行为方式分类（一）羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为（二）依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为（三）要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为2卫生监督概述卫生监督概述Restrictedactionofhealthsupervision指凡是卫生法律、法规和规章对行为的内容、形式、程序、范围、手段等作了较详细、具体和明确规定，卫生监督机关严格依法而实施的卫生监督行为。羁束卫生监督行为自由裁量卫生监督行为Freeconsideredactionofhealthsupervision是指有一定自由度的卫生监督行为。2卫生监督概述卫生监督概述依职权卫生监督行为healthsupervisioninaccordancewithauthority是