农村（社区）安全风险分级管控指南.docxVIP

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DB14/XXXXX—2021农村（社区）安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南

1范围

本指南文件规定了山西省农村（社区）领域开展安全风险分级管控与隐患排查治理工作基本要求、规范性引用文件、术语和定义、总体原则与要求、工作程序和内容、人员培训、安全风险辨识与评估、安全风险分级管控、安全风险公告警示与信息沟通、隐患排查治理等内容。

本文件适用于乡镇（街道）、村（社区）的自然灾害和事故灾难类安全风险分级管控和隐患排查治理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T34300-2017城乡社区网格化服务管理规范

GB2893安全色

GB2894安全标志及其使用导则

GB6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T20002.4标准中特定内容的起草第4部分：标准中涉及安全的内容GB/T23694风险管理术语

GB/T24353风险管理原则与实施指南

GB/T27921风险管理风险评估技术

GB/T28001职业安全健康管理体系要求

GB/T2893.5-2020安全标志使用原则与要求

MZ/T026—2011全国综合减灾示范社区创建规范

DB12/T600—2015社区应急工作规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

风险Risk

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损失或财产损失的严重性的组合。

（GB/T28001-2011定义3.21）

3.2

危险源hazard

可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

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DB14/XXXXX—2021

[GB/T28001-2011定义3.6]

3.3

危险源辨识Hazardidentification

识别（3.2）危险源的存在并确定其特性的过程。

[GB/T28001-2011定义3.7]

3.4

风险评估RiskAssessment

以实现系统安全为目的，运用系统安全工程原理和方法，对系统中存在的已辨识的风险类别进行分析，判断系统发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

3.5

风险度Degreeofrisk

是指危害因素辨识完成后，需要将危险程度量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，其计算出的风险值称为风险度或危险性，据此分析认定风险等级。

（注：也称危险性）

3.6

安全风险分级管控ClassifiedManagementandcontrolofsafetyrisk

根据安全风险不同级别、所需管理控制资源、管理控制能力及管理控制措施复杂和难易程度等因素确定不同管理控制层级的风险管理控制方式。

3.7

事故隐患AccidentHazard

是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。

3.8

三种状态Threestates

常规活动下的正常状态、非常规活动下的异常状态和紧急状态。常规活动下的正常状态即正常生产活动；非常规活动下的异常状态，即设备、系统故障或参数发生偏离的情况；紧急状态，即将要发生或正在发生的重大危险，如突发性自然灾害、生产运行的设备设施被迫停运、火灾爆炸事故。

3.9

承灾体Disastercarrier

直接受到灾害影响和损害的人类社会主体。主要包括人类本身和社会发展的各个方面，如工业、农业、能源、建筑业、交通、通信、教育、文化、娱乐、各种减灾工程设施及生产、生活服务设施，以及人们所积累起来的各类财富等。

3.10

农村（社区）rural(community)

5

DB14/XXXXX—2021

以行政村为单元建立社区的地方。

由聚居在乡、镇一定地域范围内的人们所组成社会生活共同体。

[DB12/T600—2015定义3.1]

注：本文件中描述的“农村（社区）”是指乡镇（村）、街道（社区）两种基层行政单元。

3.11

网格Grid

在城乡社区、行政村及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元。[GB/T34300-2017定义3.5]

4总体原则与要求

4.1网格化原则

农村（社区）安全风险分级管控与隐患排查治理工作遵照GB/T34300-2017城乡社区网格化服务管理规范的“6.1基本要求”，按照农村基层网格化为单元开展。

4.2工作机构

村、居委会牵头组织，网