电子文件归档与管理规范.pdfVIP

2003年12月18日

范围

规范性引用文件

术语和定义

总则

电子文件的真实性、完整性和有效性保证

电子文件的采集与积累

电子文件的归档

归档电子文件的整理

归档电子文件的移交、接收与保管

本标准规定了在公务活动中产生的，具有保存价值的电子文件的形成、积累、归

档、保管、利用、统计的普通方法。

本标准合用于党政机关产生的电子文件的归档与管理，其他社会组织的电子

文件管理可参照本标准。

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文

件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或者修订版均不合用于本标准，然而，

鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件：的必威体育精装版版本。凡是不

注日期的引用文件，其必威体育精装版版本合用于本标准。

DA/T18档案著录规则

DA/T22归档文件整理规则

下列术语和定义合用于本标准

3．1电子文件electronicrecords

指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，

依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

3．2归档电子文件archivalelectronicrecords

指具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文件(3．1)。

3．3背景信息context

指描述生成电子文件(3，1)的职能活动、电子文件的作用、办理过程、结果、

上下文关系以及对其产生影响的历史环境等信息。

3．4元数据metadata

指描述电子文件(3．1)数据属性的数据，包括文件的格式、编排结构、硬件

和软件环境、文件处理软件、字处理和图形工具软件、字符集等数据。

3．5逻辑归档logicalfiling

指在计算机网络上进行，不改变原存储方式和位置而实现的将电子文件(3．1)

的管理权限向档案部门移交的过程。

3．6物理归档physicalfiling

指把电子文件(3．1)集中下载到可脱机保存的载体上，向档案部门移交的过

程。

3．7真实性authenticity

指对电子文件(3．1)的内容、结构和背景信息(3．3)进行鉴定后，确认其与

形成时的原始状况一致。

3．8完整性integrity

指电子文件(3．1)的内容、结构、背景信息(3．3)和元数据(3．4)等无缺损。

3．9有效性utility

指电子文件(3．1)应具备的可理解性和可被利用性，包括信息的可识别性、

存储系统的可靠性、载体的完好性和兼容性等，

3．10捕获capture

指对电子文件(3，1)进行实时采集和存储的方法与过程。

3．11迁移migration

指将源系统中的电子文件(3．1)向目的系统进行转移存储的方法与过程。

4．1电子文件自形成时应有严格的管理制度和技术措施，确保其真实性、完整

性和有效性。

4．2应对电子文件的形成、采集、积累、鉴定、归档等实行全过程管理与监控，

保证管理工作的连续性。

4．3应明确规定电子文件归档的时间、范围、技术环境、相关软件、版本、数

据类型、格式、被操作数据、检测数据等要求，保证归档电子文件的质量。

4．4归档电子文件同时存在相应的纸质或者其他载体形式的文件时，应在内容、

相关说明及描述上保持一致。

4．5具有永久保存价值的文本或者图形形式的电子文件，如没有纸质等拷贝件；

必须制成纸质文件或者缩微品等。归档时，应同时保存文件的电子版本、纸质版

本或者缩微品。

4．6应保证电子文件的凭证作用，对惟独电子签章的电子文件，归档时应附加

有法律效力的非电子签章。

1应建立规范的制度和工作程序并结合相应的技术措施，从电子文件形成开始不

间断地对有关处理操作进行管理登记，保证电子文件的产生、处理过程符合规范。

5．1．1登记处理过程中相互衔接的各类责任者(如起草者、修改者、审核者、

签发者等)。

5．1．2登记处理过程中的各类操作者(打字者、发文者、收文者、存储管理者

等)。

5．1．3登记处理过程中产生的责任凭证信息(批示、签名、印章、代码等)。

5．1．4登记电子文件传递、交接过程中的其他标识。

5．2应采取可靠的安全防护技术措施，保证电子文件的真实性。

5．2．1建立对电子文件的操作者可靠的身份识别与权限控制。

5．2．