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建设项目的划分与分类

建设项目是固定资产再生产的基本单位，一般是指经批准包括在一

个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上

有独立组织形式，实行统一管理的建设单位。通常以一个企业、事业行

政单位或独立的工程作为一个建设项目。属于一个总体设计中的主体工

程及相应的附属、配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水、供

电工程等，只作为一个建设项目。凡是不属于一个总体设计，经济上分

别核算、工艺流程上没有直接关联的几个独立工程，应分别作为几个建

设项目，不能捆在一起作为一个建设项目；现有企业、事业单位按照规

定用固定资产投资单纯购置设备、工具、器具（包括车、船、飞机、勘

探设备、施工机械等），不作为建设项目。

一、建设项目的划分

根据工程设计要求以及编审建设预算、制定计划、统计、会计核算

的需要，建设项目一般进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程及

分项工程：

1．单项工程。一般是指有独立设计文件，建成后能独立发挥效益

或生产设计规定产品的车间（联合企业的分厂）、生产线或独立工程等。

一个项目在全部建成投产以前，往往陆续建成若干个单项工程，所以单

项工程也是考核投产计划完成情况和计算新增生产能力的基础。

2．单位工程。它是单项工程中具有独立施工条件的工程，是单项

工程的组成部分。通常按照不同性质的工程内容，根据组织施工和编制

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工程预算的要求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。如工业建设

中一个车间是一个单项工程，车间的厂房建筑是一个单位工程，车间的

设备安装又是一个单位工程。

3．分部工程。它是单位工程的组成部分，是按建筑安装工程的结

构、部位或工序划分的，如一般房屋建筑可分为土方工程、打桩工程、

砖石工程、混凝土工程、装饰工程等。

4．分项工程。它是对分部工程的再分解，指在分部工程中能用较

简单的施工过程生产出来，并能适当计量和估价的基本构造。一般是按

不同的施工方法，不同的材料，不同的规划划分的，如砖石工程就可以

分解成砖基础、砖内墙、砖外墙等分项工程。

分部、分项工程是编制施工预算，制定检查施工作业计划，核算工、

料费的依据，也是计算施工产值和投资完成额的基础。

二、建设项目的分类

建设项目管理需要的不同，有不同的分类方法：

1．建设项目按建设性质划分

（1）新建项目

是指从无到有，“平地起家”，新开始建设的项目。有的建设项目

原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有

固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。

（2）扩建项目

是指原有企业、事业单位，为扩大原有产品生产能力（或效益）或

增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程的项目。

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（3）改建项目

是指原有企业，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，

对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建

一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。

（4）迁建项目

是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建

设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、

扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。

（5）恢复项目

是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因使原有固定资产全部

或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同

时进行扩建的，应作为扩建项目。

2．建设项目按计划管理要求划分

（1）基本建设项目

是指利用国家财政预算内投资、地方财政预算内投资、银行贷款、

外资、自筹资金和各种专项资金安排的新建、扩建、迁建、复建项目和

扩大再生产性质的改建项目。

（2）更新改造项目

是指利用中央、地方政府补助的更新改造资金、企业的折旧基金和

生产发展基金、银行贷款和外资安排的企业设备更新或技术改造项目。

（3）商品房屋建设项目

是指由房屋开发公司综合开发，建成后出售或出租的住宅、商业用

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房以及其它建筑物的建设项目