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公司管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出实施办法（试行）

《办法》的内容架构：

具体包括总则、竞争上岗、末等调整、不胜任退出和附则共5章18

条内容。

制定《办法》的基本原则：

坚持战略导向

人才的流动与配置，以服务公司发展战略为导向，通过实施战略牵引，

促进人才个体和公司事业共同发展，实现高质量发展和人才队伍建设

的高效匹配。

坚持履职尽责

人才的奖惩与成长，以组织绩效目标为导向，针对干部人才的岗位职

责，抓住最能反映岗位贡献、体现价值创造的绩效指标和工作目标进

行绩效认定。

坚持公平公正

方案的制订与实施，以员工的个人能力、现实表现和工作实绩作为依

据，切实做到导向鲜明、流程规范、过程透明，确保改革推进过程平

稳高效。

坚持管理提升

改革的组织与推进，以提升管理水平、提升企业竞争力为目标，通过

具体举措，帮助干部员工提高工作水平，提升公司整体工作效能。

坚持党组织的全过程领导

严管厚爱相结合，坚持实事求是、客观公正，坚持依规依纪、积极稳

妥。

管理人员竞争上岗基本条件：

管理人员竞争上岗工作流程：

具体流程包括但不限于以下7项

末等调整

管理人员末等调整的目的：

立足于加强队伍建设、突出提醒帮助、促进人岗相适，以正面教

育、培训提升为主，促使末等次人员提高素质、转变思想、改进作风、

爱岗敬业，并注重把思想政治工作贯穿始终。

哪些管理人员会被列为末等调整对象？

管理人员末等调整的程序：

实行不胜任退出的目的：

实施管理人员不胜任退出旨在建立健全不适宜担任现职的管理人

员适时退出机制，进一步强化“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。

不胜任退出制度的适用情形：

（一）不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基

本路线和各项方针政策，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高

度一致的；

（二）因违反法律法规或内部管理制度规定，未履行或未正确履

行职责，在企业管控、项目建设、购销管理（采购产品、服务）、工

程建设、转让产权股权和资产、固定资产投资、投资并购、证券交易、

改组改制、从事担保、资金管理和使用、风险管理等方面造成重大资

产损失并负有责任的；

（三）对因检举、控告、处理重大事故、查办案件、审计或其他

发现应当问责的线索，经公司调查核实，认为不宜在现岗位继续工作

的；

（四）管理人员在试用期满考核中被认定为不“称职”的；

（五）末等调整人员，经转岗试用仍不合格的；

（六）其他因失职失责情节较重，以及不能胜任岗位工作而需要

退出现有岗位的情形。

不胜任退出制度的实施流程：

（一）调查核实

公司组织人事、纪律监督部门开展联合调查，结合考核结果、

信访举报、巡视巡察、审计、个人有关事项报告等日常掌握的情

况，有针对性地进行核实，作出客观评价和准确认定。

（二）提出建议

公司组织人事部门根据调查核实结果，在充分听取有关方面意

见的基础上，提出退出建议。提出建议前与管理人员本人谈话，

说明理由，听取其陈述意见。

（三）研究决定

公司党委对退出建议进行研究，作出人员退出决定。

（四）谈心谈话

公司分管领导、所在部室主要负责人、公司组织人事部门负责

人与退出人员进行谈话，宣布组织决定，认真做好思想工作。

（五）落实决定

按照有关规定履行岗位调整、职务任免、解除劳动合同等程序。