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环境保护三同时管理办法

环境保护三同时管理办法

第一章：总则

第一条：为了加强环境保护，有效预防和减少环境污染，强化

环境安全管理，保障公民健康和生态安全，制定本办法。本办法合

用于所有生产经营单位。

第二条：生产经营单位应当采取措施，建立环保管理制度，落

实主体责任，控制环境风险，推进绿色低碳发展。

第二章：三同时责任

第三条：生产经营单位应当对本单位环境保护工作实行环境保

护三同时，即：建设同时，生产经营同时，关闭同时；按照法律规

定设置三同时专门机构，并配备专职管理人员，明确管理职责和工

作任务。

第四条：建设同时要求生产经营单位在新建、扩建、改建工程

设计时，应当充分考虑环境保护，并设立相应的环保设施设备，确

保环境符合国家和地方有关环境质量标准。

第五条：生产经营同时要求生产经营单位在日常生产经营过程

中，严格执行国家、地方有关环境保护法律、法规和标准，防治环

境污染，确保环境安全。

第六条：关闭同时要求生产经营单位在关闭、停产、撤场时，

要及时清理、处理环境污染物。如实填写停产清单并在规定时间内

报送环境保护主管部门备案。

第三章：监控与检测管理

第七条：生产经营单位应当依法建立和落实环境污染排放和采

集处理监测系统，对排放、采集、处理结果进行合理、准确的监测、

检测、测量和分析，确保污染物排放、采集、处理达标并有效控制

排放量。

第八条：生产经营单位应当定期组织对大气、水、土壤等环境

进行监控和检测，准确掌握环境质量状况。

第四章：应急管理

第九条：生产经营单位应当建立健全环境应急管理体系，制定

紧急预案和应急救援措施，及时有效处置环境污染事故，保障公民

身体健康和生态安全。

第十条：生产经营单位应当定期组织应急演练和培训，提高环

境应急管理水平。

第五章：监管与处罚

第十一条：环境保护主管部门要对生产经营单位的环保工作实

行日常监管，及时发现、查处环境违法行为，追究相关责任人的法

律责任。

第十二条：对环境违法行为的监管和处罚应当符合法律、法规

的规定，并赋予惩戒、罚款、吊销许可证等相应处罚。

第六章：附则

第十三条：生产经营单位应当按照本办法要求严格落实环保三

同时责任，切实履行企业社会责任，保护环境，促进可持续发展。

所涉及附件如下：

1.建设同时要求清单。

2.生产经营同时要求清单。

3.关闭同时要求清单。

4.紧急预案及应急救援措施。

5.环境污染排放和采集处理监测系统建设方案。

所涉及的法律名词及注释如下：

1.环保管理制度：生产经营单位制定、实施和落实环境保护措

施的制度。

2.主体责任：生产经营单位在环保领域对环保工作负有的直接

责任和义务。

3.国家和地方有关环境质量标准：国家和地方环境保护主管部

门根据实际情况制定的、规定环境质量的指标体系。

4.大气、水、土壤环境：人类赖以生存的自然环境的三个基本

方面，必须保护好这三个方面的环境。

5.处罚：对环境违法行为的惩罚行为，包括警告、罚款、吊销

许可证等。

在实际执行过程中可能遇到的艰难及解决办法如下：

1.生产经营单位在落实环保三同时责任过程中，可能存在管理

层重视不够、落实不到位等问题，可以加强宣传和培训，引导企业

认识到加强环保管理的重要性。

2.部份生产经营单位可能存在环保投入不足、为了降低成本而

忽略环保问题等现象，可以通过加大环保投入的优惠政策鼓励企业

积极主动开展环保工作。