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水利工程设计变更管理

一、什么是水利工程设计变更

设计变更是自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对

已批准的初步设计所进行的修改活动。

二、设计变更的划分

水利工程设计变更分为一般设计变更和重大设计变更。

一般设计变更：是指对工程质量、安全、工期、投资、效益影响较小的局部工程设计

方案、建筑物结构型式、设备型式、工程内容和工程量等方面的变化。

另外，水利枢纽工程中次要建筑物的布置、结构型式、基础处理方案及施工方案

变化；堤防和河道治理工程的局部变化；灌区和引调水工程中支渠（线）及以下工程

的局部线路调整、局部基础处理方案变化，次要建筑物的布置、结构型式和施工组织

设计变化；一般机电设备及金属结构设备型式变化；附属建设内容变化等均属一般设

计变更。

重大设计变更：是指在工程建设过程中，工程的建设规模、设计标准、总体布局、布

置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、

施工组织设计等方面发生变化，对工程质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响

的设计变更。

主要包括以下方面

（一）工程任务和规模

1.工程任务：工程防洪、治涝、灌溉、供水、发电等主要设计任务的变化和调整。

2.工程规模：(1)水库总库容、防洪库容、死库容、调节库容的变化；(2)正常蓄水位、

汛期限制水位、防洪高水位、死水位、设计洪水位、校核洪水位，以及分洪水位、挡

潮水位等特征水位的变化；(3)供水、灌溉及排水工程的范围、面积、工程布局发生重

大变化；干渠（管）及以上工程设计流量、设计供（引、排）水量发生重大变化；(4)

大中型电站或泵站的装机容量发生重大变化；(5)河道治理、堤防及蓄滞洪区工程中

河道及堤防治理范围、治导线形态和宽度、整治流量，蓄滞洪区及安全区面积、容量、

数量，分洪工程规模等发生重大变化。

（二）工程等级及设计标准：

1.工程防洪标准、除涝（治涝）标准的变化；

2.工程等别、主要建筑物级别的变化；

3.主要建筑物洪水标准、抗震设计等安全标准的变化。

（三）工程布置及建筑物

1.水库、水闸工程

(1)挡水、泄水、引（供）水、过坝等主要建筑物位置、轴线、工程布置、主要结构型

式的变化；(2)主要挡水建筑物高度、防渗型式、筑坝材料和分区设计、结构设计的重

大变化；(3)主要泄水建筑物设计、消能防冲设计的重大变化；(4)引水建筑物进水口

结构设计的重大变化；(5)主要建筑物基础处理方案、重要边坡治理方案的重大变化。

2.电站、泵站工程

(1)主要建筑物位置、轴线的重大变化；(2)厂区布置、主要建筑物组成的重大变化；

(3)电（泵）站主要建筑物型式、基础处理方案的重大变化；(4)重要边坡治理方案的

重大变化。

3.供水、灌溉及排水工程

(1)水源、取水方式及输水方式的重大变化；(2)干渠（线）及以上工程线路、主要建

筑物布置及结构型式，以及建筑物基础处理方案、重要边坡治理方案的重大变化；(3)

干渠（线）及以上工程有压输水管道管材、设计压力及调压设施的重大变化。

4.堤防工程及蓄滞洪区工程

(1)堤线及建筑物布置、堤顶高程的重大变化；(2)堤防防渗型式、筑堤材料、结构设

计、护岸和护坡型式的重大变化；(3)对堤防安全有影响的交叉建筑物设计方案的重

大变化；(4)防洪以及安全建设工程型式、分洪工程型式的重大变化。

（四）机电及金属结构

1.大型泵站工程或以发电任务为主工程的电厂主要水力机械设备型式或数量的变化；

2.大型泵站工程或以发电任务为主工程的接入电力系统方式、电气主接线或输配电方

式及设备型式的变化；

3.金属结构设备及布置方案的变化。

（五）施工组织设计

1.主要料场场地的变化；

2.水库枢纽和水电站工程的混凝土骨料、土石坝填筑料、工程回填料料源发生重大变

化；

3．水库枢纽工程主要建筑物的导流建筑物级别、导流标准及导流方式的重大变化；

4.主要建筑物施工方案和工程总进度的变化。

另外，涉及省发改委审批的项目，依据《江苏省省级政府投资项目概算调整暂行

办法》，属于重大变更的类型主要有：项目建设规模大于（或小于）原初步设计规模

10%以上的；项目主要建筑物等级、结构、用途发生变化的；项目主要材料及设备选

型发生变化的；项目投资总额大于（或小于）原初步设计批准概算10%及以上的；单

项工程投资额大于（或小于）原初步设计概算30%及以上的；其他重大设计变更。

第三章设计变更文件的编制

一、项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文