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全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
1、建设单位不良行为记录认定标准（A1）
行为行为代
不良行为法律依据处罚依据
类别
《房地产开发企
A1-1建设
程序
未取得资质等级证书或超越《房地产开发企
业资质管理规定》A1-1-01
A1-1-02
A1-1-03
A1-1-04
A1-1-05
A1-1-06
资质等级从事房地产开发经
营的
在报送的可行性研究报告
中，未将招标范围、招标方
式、招标组织形式等有关招
标内容报项目审批部门核准
的；不按核准内容进行招标
未取得建设工程规划许可证
件或违反建设工程规划许可
证件的规定进行建设的
建设项目必须实行工程监理
而未实行工程监理
未按照国家规定办理工程质
量监督手续
施工图设计文件未经审查或
业资质管理规定》
第3条、第18条
《工程建设项目
施工招标投标办
法》第10条，《工
程建设项目货物
招标投标办法》第
《城乡规划法》第
40条、第43条
《建设工程质量
管理条例》第12
《建设工程质量
管理条例》第13
《建设工程质量
第19条、第20
《工程建设项目
施工招标投标办
法》第73条，《工
程建设项目货物
招标投标办法》第
55条
《城乡规划法》第
64条
《建设工程质量
管理条例》第56
者审查不合格，擅自施工的管理条例》第11
条
《建筑法》第64未取得施工许可证或者开工
条，《建设工程质报告未经批准或者为规避办
量管理条例》第理施工许可证将工程项目分
57条，《建筑工
A1-1-07解后，擅自施工的；采用虚《建筑法》第7条
程施工许可证管假证明文件骗取施工许可证
理办法》第10条、的；伪造、涂改施工许可证
第11条、第12
条、第13条
《质量管理条例》在工程竣工验收合格之日起
第56条，《房屋15日内未办理工程竣工验收
建筑工程和市政备案的；将备案机关决定重《建设工程质量
基础设施工程竣
A1-1-08新组织竣工验收的工程，在管理条例》第49
工验收备案管理重新组织竣工验收前，擅自
暂行办法》第9使用的；或采用虚假证明文
条、第10条、第件办理工程竣工验收备案的
11条
建设工程竣工验收后，建设《建设工程质量
《质量管理条例》A1-1-09单位未按规定移交建设项目管理条例》
第17
第59条
档案必须进行招标的项目而不
招
《招标投标法》第《招投标法》第
A1-2-01标的;将必须进行招标的项
3条，第4条49条
目化整为零或者以其他任何
A1-2
招标
发包
方式规避招标的
A1-2-02不具备招标条件而进行招标
《工程建设项目《工程建设项目勘察设计招标投勘察设计招标投
标办法》第9条，标办法》第50条,《工程建设项目《工程建设
项目施工招标投标办施工招标投标办法》第8条，《工法》第73条，
《工程建设项目货物程建设项目货物
招标投标办法》第招标投标办法》第8条55条第5项
《房屋建筑和市《房屋建筑和市
不具备自行办理施工招标事政基础设施工程政基础设施工程A1-
2-03
宜条件而自行招标的施工招标投标管施工招标投标管
A1-2-04
理办法》第11条理办法》第52条
《工程建设项目
《工程建设项目
勘察设计招标投
标办法》第10条,
勘察设计招标投
标办法》第50条,
《工程建设项目
应当公开招标而不公开招标《工程建设项目
施工招标投标办
进行邀请招标或不招标的法》第11条，《工
程建设项目货物
招标投标办法》第
11条
施工招标投标办
法》第73条，《房
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