《区域动态》12月第一期-拉美和加勒比地区 墨西哥2024年司法改革分析以及未来展望.docx

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区域动态

总第29期2024年12月第1期

区域动态（拉美和加勒比）

2024年12月第一期

本期提要

专题聚焦

墨西哥2024年司法改革分析以及未来展望

各国动态

阿根廷、巴西、秘鲁、厄瓜多尔、尼加拉瓜、委内瑞拉

一、专题聚焦

墨西哥2024年司法改革分析以及未来展望

2024年2月，墨西哥前总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔

（AndrésManuelLópezObrador，后文简称AMLO）启动了一项旨在根除司法系

统腐败的全面改革。然而，由于涉及利益盘根错节的司法体系，该举措引发了激

烈争议，美国与加拿大也针对司法改革进行了表态。新任总统克劳迪娅·辛鲍姆

（ClaudiaSheinbaum）在过渡期间及上任后，明确表示支持这一改革。本文将梳

理自2024年2月以来的主要司法改革举措、美国与加拿大在改革过程中表态以

及司法改革对墨西哥政治和辛鲍姆新政府的后续影响。

一、墨西哥2024司法改革进程

2024年2月5日，墨西哥前总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多

尔（AMLO）推出了名为“C计划”的一系列宪法改革方案，其中就包括一场旨在根除司法系统腐败的全面改革。根据《国家报》（ElPaís）2024年6月5日文

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章《理解洛佩斯·奥夫拉多尔C计划的关键》（LasclavesparaentenderelPlan

CdeLópezObrador），奥夫拉多尔认为“司法机构被接管、被绑架，它服务于少数贪婪的利益集团，为所谓的有组织犯罪和白领犯罪服务，因此，只有通过人民的参与我们才能进步。尽管在墨西哥国内外引发争议，奥夫拉多尔在其任期内仍坚定推动司法改革，致力于“消除司法系统中的腐败”。

在宪法改革提案中，奥夫拉多尔表示：“和平只能是正义的产物，但如果负责保障和平的机构在履行其宪法职责时表现出无能，或者更糟糕的是，如果它们为既得权力集团的利益谋取特权，违背公众利益，那么正义就无从谈起”。《经济学人》（ElEconomista）2024年6月23日的文章《司法改革：奥夫拉多尔推动的五大变革》（ReformaalPoderJudicial:Los5grandescambiosqueimpulsaAMLO）指出，这次改革的核心目标在于通过缩减最高法院法官规模、改变司法官员选举机制、设立两个新监察机构、规范司法系统解决案件的时间以及在全国

推行改革模式等途径，从根本上改变司法部门的运作体制。

而奥夫拉多尔的继任者——新任总统克劳迪娅·辛鲍姆（ClaudiaSheinbaum）同样抱有清除司法腐败的决心，她在过渡期间明确表示将延续这一改革。但与奥夫拉多尔急于实施改革的方式相比，辛鲍姆选择了一种更为和缓的方式，通过对

话促成广泛的社会参与，进而平稳地推动改革。根据《布省资讯》（Infobae）发

布的文章《司法改革对话会的日程和主题》（Esteeselcalendarioylostemasde

losDiálogosparalaReformadelPoderJudicial），从2024年6月27日到8月8

日，墨西哥将举行九场全国对话，主题涵盖司法权、责任制度、普选机制等多个

改革关键问题。这些对话会旨在让公众、法律界和政府代表共同探讨改革的细节，

为后续的政策制定奠定基础，并在广泛参与中寻找多方支持，推动改革稳步前进。

作为一项宪法修正案，该项司法改革还需要国会两院三分之二多数的批准。

而辛鲍姆的执政联盟“让我们继续创造历史”（SigamosHaciendoHistoria）??

由国家复兴运动党（Morena）、工党（PT）和墨西哥生态绿党（PVEM）组成

——已经于6月的大选中在众议院500个席位中赢得了364个席位，《国家报》

（ElPaís）2024年9月4日文章《司法改革进入参议院，但仍未知反对派中谁会

将票投给执政党》（LareformajudicialllegaalSenadoconlaincógnitadequiénde

laoposicióndarásuvotoaloficialismo）指出，在2024年9月4日，由于辛鲍姆

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的执政联盟在众议院中获得绝对多数席位，该改革得以顺利获得众议院的批准，

但在参议院，执政联盟只有85个席位，距离达到通过修正案所需的合格多数席位还差一个。

因此，能否在