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农产品安全巡查制度
为进一步加强农产品质量安全监管,全面履行监管职责,不断强
化监管措施,实现努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标,
制定如下监管制度。
一、监督检查对象
从事农业生产、经营及收贮运等活动的主体。
二、监督检查内容
(一)农业投入品的生产、经营情况;
(二)生产主体农产品生产记录建立情况;
(三)生产主体使用农业投入品使用情况;
(四)农产品质量安全监测情况;
(五)农产品包装标识情况;
(六)农产品质量标志使用情况;
(七)依法需要实施检疫的动植物及其产品的检疫合格标志、检疫
合格证明情况;
(八)生产经营主体的自律制度建设情况;
(九)农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐
剂、添加剂情况。
三、监督检查方式及措施
各级农业部门按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职
责。
(一)检查巡查。农产品质量安全监管人员定期检查辖区内生产主
体在种养殖过程中投入品使用情况、自律制度建立和落实情况、经营
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行为守法守信以及“三品”标识使用等情况,认真填写巡查记录,对
发现的问题及时落实整改;督导生产主体建立农产品生产记录、农资
生产经营单位建立进货查验和销售档案记录。辖区内的生产经营主体
每年最少巡查检查一次。
(二)检验检测。根据上级农业部门的监测计划,结合当地农产品
质量安全风险隐患分布及变化情况,适时调整监测品种、监测区域、
监测参数和监测频率,制定并组织实施辖区内农产品质量安全监测计
划,县级侧重监督抽查,乡镇以实施快速检测为主。原则上县级年度
定性检测200批次以上,乡镇快速检测50批次以上,每年度形成当年
总结分析报告。
(三)分析会商。根据农产品质量安全监测结果和检查巡查情况,
定期或不定期组织产业部门、监管部门、检测机构等单位开展分析会
商,着重研究监管检测过程中发现的农产品质量安全问题隐患和薄弱
环节,研判农产品质量安全形势,对不合格产品进行结果分析,对潜
在可能影响农产品安全的风险因素及时研究制定措施,指导安全生
产。
(四)监管联动。加强农产品质量安全监管与产业扶持联动,把农
产品质量安全监测结果作为各类农业项目申报实施的前置要求,全面
落实生产主体责任,对有不良记录、使用违禁投入品、连续两次抽检
不合格的生产主体,取消授予的有关称号,三年内不予项目扶持。积
极争取将农产品质量安全列入对地方政府的考核内容,严格执行“一
票否优”制度。
(五)宣传告知。积极通过报刊、电视、农业信息网、农民信箱等
媒体和专题讲座、咨询服务、科技下乡、农技人员联基地联大户、农
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产品质量安全直通车等活动进行宣传告知,向生产经营主体、消费者
积极普及农产品质量安全知识和有关法律法规,解读工作部署和出台
的政策措施,报道监管工作进展情况和政策落实情况,坚持正面宣传
教育,积极开展舆-论引导。
(六)执法处罚。严厉打击非法生产、销售和使用禁用的农(兽)
药、饲料及饲料添加剂、隐性成分等违法行为,对检查或监测中发现
的不符合农产品质量安全标准的产品,责令停止销售、进行无害化处
理或者予以监督销毁;对责任者依法给予没收违法所得、罚款等行政
处罚;对构成犯罪的,严格落实案件移送制度,将相关线索交由司法
机关依法追究刑事责任。
(七)应急处置。制定完善食品安全事故应急预案,成立应急组
织,明确各应急成员单位职责,建立分工明确的应急处理责任制和预
警机制,规范农产品质量安全事故的分级及应急响应程序,做好技术
储备、应急物资、应急装备等保障工作,确保对农产品质量安全事件
反应迅速、决策准确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位。
(八)信息公开。县级以上农业部门按照有关法律法规要求,免费
向社会公布日常食品安全监督管理信息的咨询、查询方式,每半年向
社会公布辖区内农产品质量安全监测结果,每年向社会公布辖区内农
产品质量安全监管“红黑名单”。畅通农产品质量安全举报、投诉途
径,完善举报线索受理、核查、移送、反馈机制,对举报人实施奖励
和保护。
四、监督检查程序
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