《企业内部控制应用指引——第 14 号》(财会[2010]11 号) .pdfVIP

企业内部控制应用指引第14号－－财务报告

（财政部、中国证券监督管理委员会、审计署、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督

管理委员会财会[2010]11号2010年4月15日）

第一章总则

第一条为了规范企业报告，保证报告的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》

等有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本指引。

第二条本指引所称报告，是指反映企业某一特定日期状况和某一会计期间经营成果、

现金流量的文件。

第三条企业编制、对外提供和分析利用报告，至少应当关注下列风险：

（一）编制报告违反会计法律法规和国家统一的会计准则制度，可能导致企业承担法律

责任和声誉受损。

（二）提供虚假报告，误导报告使用者，造成决策失误，干扰市场秩序。

（三）不能有效利用报告，难以及时发现企业经营管理中存在的问题，可能导致企业和

经营风险失控。

第四条企业应当严格执行会计法律法规和国家统一的会计准则制度，加强对报告编制、

对外提供和分析利用全过程的管理，明确相关工作流程和要求，落实责任制，确保报告合法

合规、真实完整和有效利用。总会计师或分管会计工作的负责人负责组织领导报告的编制、

对外提供和分析利用等相关工作。企业负责人对报告的真实性、完整性负责。

第二章报告的编制

第五条企业编制报告，应当重点关注会计政策和会计估计，对报告产生重大影响的交

易和事项的处理应当按照规定的权限和程序进行审批。企业在编制年度报告前，应当进行必

要的资产清查、减值测试和债权债务核实。

第六条企业应当按照国家统一的会计准则制度规定，根据登记完整、核对无误的会计

账簿记录和其他有关资料编制报告，做到内容完整、数字真实、计算准确，不得漏报或者随

意进行取舍。

第七条企业报告列示的资产、负债、所有者权益金额应当真实可靠。各项资产计价方

法不得随意变更，如有减值，应当合理计提减值准备，严禁虚增或虚减资产。各项负债应当

反映企业的现时义务，不得提前、推迟或不确认负债，严禁虚增或虚减负债。所有者权益应

当反映企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益，由实收资本、资本公积、留存收益等

构成。企业应当做好所有者权益保值增值工作，严禁虚假出资、抽逃出资、资本不实。

第八条企业报告应当如实列示当期收入、费用和利润。各项收入的确认应当遵循规定

的标准，不得虚列或者隐瞒收入，推迟或提前确认收入。各项费用、成本的确认应当符合规

定，不得随意改变费用、成本的确认标准或计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用、成

本。利润由收入减去费用后的净额、直接计入当期利润的利得和损失等构成。不得随意调整

利润的计算、分配方法，编造虚假利润。

第九条企业报告列示的各种现金流量由经营活动、投资活动和筹资活动的现金流量构

成，应当按照规定划清各类交易和事项的现金流量的界限。

第十条附注是报告的重要组成部分，对反映企业状况、经营成果、现金流量的报表中

需要说明的事项，作出真实、完整、清晰的说明。企业应当按照国家统一的会计准则制度编

制附注。

第十一条企业集团应当编制合并报表，明确合并报表的合并范围和合并方法，如实反

映企业集团的状况、经营成果和现金流量。

第十二条企业编制报告，应当充分利用信息技术，提高工作效率和工作质量，减少或

避免编制差错和人为调整因素。

第三章报告的对外提供

第十三条企业应当依照法律法规和国家统一的会计准则制度的规定，及时对外提供报

告。

第十四条企业报告编制完成后，应当装订成册，加盖公章，由企业负责人、总会计师

或分管会计工作的负责人、财会部门负责人签名并盖章。

第十五条报告须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的事务所出具的审计报告，

应当随同报告一并提供。企业对外提供的报告应当及时整理归档，并按有关规定妥善保存。

第四章报告的分析利用

第十六条企业应当重视报告分析工作，定期召开分析会议，充分利用报告反映的综合

信息，全面分析企业的经营管理状况和存在的问题，不断提高经营管理水平。企业分析会议

应吸收有关部门负责人参加。总会计师或分管会计工作的负责人应当在分析和利用工作中发

挥主导作用。

第十七条企业应当分析企业的资产分布、负债水平和所有者权益结构，通过资产负债

率、流动比率、资产周转率等指标分析企业的偿债能力和营运能力；分析企业净资产的增减

变化，了解和掌