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控规说明书

一、前言

控规，即城市总体规划控制性详细规划的简称，是城市规划的

重要组成部分。控规是根据城市总体规划纲要和规划目标，对城市

的用地分区、用地总量、用地结构、城市形态、建筑高度、容积率

等要素进行控制和规划的文件。本文档将详细介绍控规的作用、编

制标准、内容要求以及编制流程。

二、控规的作用

控规是城市规划的具体实施工具，它具有以下重要作用：

1.确定用地分区：根据城市发展的需要，将城市划分为不同的

用地区域，如居住区、商业区、工业区等，以合理利用土地资源，

满足城市居民的各种需求。

2.控制用地总量：控规按照城市总体规划的要求，合理控制城

市用地总量，防止过度扩张和浪费土地资源，提高土地利用效率。

3.规划城市形态：控规通过规定建筑高度、容积率等要素，调

整城市的空间布局，塑造城市的整体形象和风貌，使城市具有较好

的景观和环境品质。

4.保护生态环境：控规在规划设计中考虑生态保护和环境保护

的要求，合理布局绿地、水体、生态廊道等，保护和改善城市生态

环境。

5.统筹协调发展：控规综合考虑城市发展的各种因素，如经济、

社会、环境等，促进城市的可持续发展和协调发展。

三、控规的编制标准

编制控规需要符合一定的标准和规范，以确保规划的科学性和

实用性，以下是控规编制的主要标准：

1.法律法规：编制控规必须遵守国家和地方相关的法律法规，

如《城市规划法》、《城市总体规划编制导则》等。

2.规划要求：控规编制必须符合城市总体规划纲要的要求，以

实现总体规划的目标和指导原则。

3.技术要求：控规编制需要符合相关的技术要求和专业标准，

如空间规划、交通规划、环境规划等。

4.专题研究：控规编制还需要进行一些专题研究，如交通研究、

环境评价等，以提供科学依据和分析结果。

四、控规的内容要求

控规包含的内容较为丰富和复杂，主要包括以下方面：

1.基础数据：控规需要收集、整理和分析大量的基础数据，如

土地利用现状、人口统计数据、交通数据等，以提供规划设计的依

据。

2.用地分区：控规需要根据城市规划的要求，将土地划分为不

同的用地区域，明确各区域的功能定位和发展方向。

3.建设控制：控规通过规定建筑高度、容积率、绿地率等要素，

对城市建设进行控制和规划，以确保城市的建设质量和环境品质。

4.交通规划：控规需要综合考虑交通规划的要求，规划道路网、

公共交通设施等，以提供便捷的交通服务。

5.环境保护：控规需要考虑环境保护的要求，规划绿地、水体、

生态保护区等，保护和改善城市的生态环境。

6.社会服务设施：控规需要规划和布局各类社会服务设施，如

学校、医院、商业中心等，以满足城市居民的各种服务需求。

五、控规的编制流程

控规的编制过程一般可以分为以下几个阶段：

1.调研与分析阶段：收集、整理和分析基础数据，进行市场调

研和专题研究，为规划编制提供科学依据和分析结果。

2.规划设计阶段：根据总体规划纲要和规划要求，制定控规的

内容和结构，进行用地分区、建设控制、交通规划、环境保护等方

面的设计和规划。

3.征求意见阶段：将初步编制的控规方案公开征求各方面的意

见和建议，进行听证和讨论，及时修订和完善规划方案。

4.审批与发布阶段：经过相关部门的审批和审核，最终确定控

规方案，编制控规说明书并发布。

六、总结

控规作为城市规划的重要组成部分，具有指导城市建设和管理

的重要作用。编制控规需要符合一定的标准和规范，内容涵盖广泛，

编制流程较为复杂。通过合理的控规编制，可以实现城市的可持续

发展和协调发展，提高城市的品质和人居环境。