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我国政务信息化建设的现状、问题、与对策

我国政务信息化建设的现状、问题、与

对策

我国政务信息化建设，在中华大地近几年掀起的信息化浪潮中，称患上上是1

支新力量以及领头羊，拥有投资少，实用性强，普及率高，社会效益好的特色，为

我国政府系统“精兵简政”，实现“3转变”、“两提高”(转变工作职能、转变

工作方式、转变工作风格，进1步提高工作质量以及效力)，树立办事高效，运转

调和，行动规范的行政管理体制，起到了踊跃的推动作用。我作为1名参建多年的

老兵，深感成就来之不容易以及前景之美妙，同时更关切他的发展。在此，从开辟

者以及利用者的视角，谈谈中国政务信息化建设的现状、问题与对于策，不妥的地

方请指正。

中国政务信息化建设的现状

目前，我国政务信息化建设的现状可用5句话，410个字来概括，即纵横成

网、架构公道;电子政府、雏形已经具;育有队伍、具有数据;业内认同、利用有序;

先行1步、优势非常。

——纵横成网、架构公道。政务信息化的利用主体是各

级政府及其职能部门，建设之初，咱们都在遵循国务院办公厅制订的“以需求

为导向，以利用促发展，统1计划，协同建设，资源同享，安全必威体育官网网址”的原则，结

合省、市、区情，依照国办提出的计划以及年度技术指点书，牢牢贴近需求，由小

到大，由浅入深，由单机到网络，递进发展，并已经构成了1个“3网1库”的科

学架构。“3网1库”是根据业务流、使用权限、安全必威体育官网网址等请求划定的，是未来

中国电子政府的基本框架，其内涵是:

(1)内网，又称办公业务网。它是指政府机关内部涵盖所属单位(处、室等)在

内的办公自动化网络。主要缭绕政府机关内部办滴瘢斓己透鞑棵趴雇习旃瘢

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馔?因特网)隔离。在该网上可以运用数字加密、电子认证、电子印章、数字签名等

技术实现公文无纸化传输等项利用。

(2)专网，又称办公业务资源网。它是指之内网为基础，把政府各部门及上下

级政府之间以INTRANET方式互相联接，为领导决策以及政府工作提供内部信息资

源的办公自动化网络。办公业务资源网是1个逻辑的概念，它也请求物理上与外网

(因特网)隔离。在该网上可以逐渐树立健全政府文库，及时之内部网站的

情势实现资源同享，为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。

(3)外网，又称政府公家信息网。它是指以因特网为依靠，为推广政务公然，

服务社会公家，并为政府决策获取外部信息资源的自动化网络。1方面，政府可以

通过它获取大量的决策信息以及参考信息;另外一方面，可以向全社会发布公共信

息，推进政务公然、职能转变、网上互动、增添透明，并为建立政府“公然、廉

政、高效”的优良形象提供更为快速、利便的服务。

(4)1库，又称电子信息资源库。它是指政府系统共建同享的电子信息资源数据

库。是1个有统1标准的数据聚拢。也就是说通过“共建”方式把政务信息依照统

1标准进行搜集、筛选、收拾、加工后，可以在政府系统内依照必威体育官网网址请求实现同享

的电子数据，可提供给有权限的用户检索、查询、使用。

——电子政府、雏形已经具。政府系统信息化建设中组建的“3网1库”是1

个有机结合的总体，在物理上有区别，但在数据的交流上，通过1些技术以及轨制

手腕是可以实现双向或者多向“摆渡”的。3网不是分割的板块;1库也不是信息孤

岛。不但如斯，各级政府机关与各级政府部门之间，通过“3网1库”，使物理的

政府“升华”成为了1个虚拟的电子政府体系，使办公

效力提高、交流加快、决策走向科学、政令更为畅通。

我国政务信息化建设从历史的沿革看，其基础来自各级政府的0A(办公自动化)

建设。追溯其源，应是1992年国办发二五号文件(国务院办公厅关于建设全国行政

首脑机关办公决策服务系统的通知)的下发，正式启动并从宏观上规范了全国政府

系统信息化建设的蓝图。经由泛博公务员以及技术人员的艰苦努力，结合各级政

府、部门的利用，不断探索、总结、前进，走出了1条“3网1库”的胜利之路，

构成了内网处理业务，专网传输文件，外网与公家互动，公共数据逐项公然的电子

政府的雏形，各地区、各部门在实际利用中各有千秋，前景喜人。如网上报税，天

津去年就实现了一五.二亿元;省、市长信箱架起了领导与百姓间电子互动桥梁;网

上采购，实现了团体物质采购的网上办理;