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汉唐雄风：羁縻政策在汉唐的体现和发展

导语：当我们谈论历史上的中日关系时，必然需要考虑到宏观的

历史阶段背景，以及其中的对外关系的政策原则。从汉至唐，可以说

羁縻政策始终居于高屋建瓴的指导位置，而不是同和亲、战争等处于

同一位置上的政策。这是指导中国同周边亚洲国家的纲领性政策，同

时也为我们了解中国古代外交动向提供了一个考察标准。

东亚文化圈又称汉字文化圈

1.东亚文化圈的定义和范围

我们谈论的东亚汉文化圈于过去亦称为“汉文化圈”或“中国文

化圈”，时至今日，其无论是在概念上还是时空范围上仍然是一个众

多学者专家观点不一的论题，遑论外交制度，但这里以众多学者认同

的观点看来，还是会去分主次之流的。

首先我要纠正“中国文化圈”这个名称，为体现各民族文化平等

和文化多样性，出于文化共性和文化特性的特点，这里将中国文化群

改称为东亚文化圈。

东亚文化圈的形成和发展是一个很漫长的过程，时至今日，东亚

文化圈也在地理范围上发生着变化，高明士、亓鑫铭等人的观点殊途

同归，最终指向以蒙古等北亚国家以及以越南为代表的东南亚各国正

在走上东亚文化圈的舞台。

东亚的地形

古代中国历来同周边民族保持着控制与被控制的关系，这大概可

分成强硬控制和软控制，但无论怎样，这些手段皆为一个中心服务—

—逾越一国，天下一家的君臣关系，以强化中国王朝的中央集权。不

消说，这是中国王权的向外延伸的体现，同时这种方式无疑让中国皇

帝登上了更高的权力阶梯，然而这个漫长复杂的历程中，羁縻政策作

为一个处理中外关系的原则始终占据主要位置，它是凌驾于册封、和

亲、征战等对外手段上的指导原则和目的。

古代中国处理周边关系实际上是五服制度的延伸

2.处理东亚文化圈内部关系的原则——羁縻

“羁縻”的由来

《史记索隐》解释道：“羁，马络头也。縻，牛缰也。言制四夷

如牛马之受羁縻也。”对于尚未被改造的部族，以及所谓的夷狄，一

方面要严“夷夏之防”——这也是儒家民族思想的体现——将他们同

汉族区隔开来，实行不同的制度，以防止他们在文化制度上破坏中国

的尊卑等级秩序，以及在经济层面上游牧渔猎生产方式对农耕社会的

冲击，另一方面，则要予以怀柔，令其“慕义而贡献，则接之礼让”

这就是所谓的羁縻政策。

3.羁縻政策的三种形式及发展：从册封体制论到朝贡制度再到羁

縻州府制

羁縻指导原则是汉代统治者所信服和开始施行的，册封体制论是

由日本学者西嶋定生提出的，其颇有见解地批判了东亚各国不存在结

构关系的见解，试图从整体上把握具有内在联系性的东亚世界。其册

封体制论主要是对近现代盛行的“脱亚入欧”说的反对和批判，从根

本上建构起了古代中国为中心的东亚世界。

古代以中国为中心，对周边蕃域大国和较大部落首领进行册封王

侯的活动。这是一种体现中国大国地位最经济的方式，这些管制在实

际上是虚衔的，一定程度上可以看做是一种军事联盟，因这些国家部

落一旦受封便受到中国翼护，这同时也是中国天下一家观念的体现，

但同时臣属国也要承担一定的义务，帮助中国出兵讨伐敌国，当然手

册封的国家需定期向中国朝贡。

正所谓礼尚往来。往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也。朝

贡制和册封制正是“来”“往”的体现。朝贡制度源于先秦分封制度，

是以中国传统的儒家思想和封建宗法观念为基础的，内制的外制化，

为的是在东亚建立“贡封秩序”下的中心-外围权力结构模式，维护以

中国为中心且以中国构筑的东亚国际秩序。

朝贡贸易

朝贡体制既是中国与周边国家间表示政治臣属关系的形式，又是

两国官方贸易的形式。即通过两国朝廷间的朝贡与回赠，交换两国的

特产和物品，进行以物易物的贸易。周边国家的称臣纳贡，就经济贸

易上来说，是平等的互利关系，有时候碍于天朝面子，给的多于纳入

的部分，“朝贡者悉依品级给赐赍，虽加厚不为过也。”

朝贡体系

朝贡体制的快速发展时期是在隋朝，裴矩和温彦博提出“大义名

分论”后。用基于中华意识的大义名分论来指导和处理国际关系，实

际上固定了册封-朝贡的基本羁縻模式。

按照《周礼·秋官·大行人》的记载可以查及外邦向中国的朝贡时间

是与地理距离有一定关系的，这样就有蕃域和绝域之分，据《唐会要》

卷一百《杂录》中记有入蕃范围，对于不臣的绝域而言，中国还是欢

迎他们入朝通政的，从册封他们王爵称号，最典型的是日本，出土九

州福冈市的“汉委奴国王印”，便是证明。