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安全生产大家谈——谈安全管理-员工思想

****公司是施工企业，从上报方案的数量看，。。。。从施工的规模看，

大到110KV的线路、变电站，小到户表改造囊括各种类型；从参加的

人员看，从自有的工作负责人到土建、电气外协作业人员，平安质素

参差不齐，这些特点打算着**公司靠“平安”吃饭，事故发生不起，打

算着**公司抓好平安管理必需抓好“现场”和“外协队伍”两个重心。

一、转变平安意识，突出两个重心

作为施工企业，正视公司人员年龄老化的现状和当前劳务外包业务

规范管理的新形势，引领员工转变思想，提高素养，拓宽眼界，把原

来作为一线工人只管自己平安的意识，提升到作为现场管理人员，要

管好一个项目、一队人平安，对企业平安负责的高度。同时，公司整

体转变思想，充分熟悉到外包队伍潜在的平安风险，确立现场和外协

队伍作业平安的“重心”地位。

二、到岗到位履职尽责，平安责任落到实处，

**公司把“平安责任重于泰山”通过详细措施落到实处。一是加强到

岗到位履职尽责，完善平安方案体系。一一对应施工方案，制订领导

干部和平安管理人员到岗到位方案，并按方案到岗履责，领导干部在

安委会上平安述职，总结季度履责状况；二是严格执行***号文“同进

同出”的要求，工作负责人始终在现场，确保做到全过程平安管控，

确保现场平安措施的完善和保持，不能因工作时间的消逝，消失平安

措施走形现象。三是强化平安督察人员责任，平安督察队按督察方案

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组织专业检查，执行《平安检查表》，对现场平安工作量化打分。

三、严格执行“双准入”，固化外包队伍

现场平安管理，外包队伍素养至关重要。结合当前“双准入”制度的

执行，公司组织排查、上报符合要求的非挂靠自有资质，排查清退无

社保关系的外协作业人员。之后，还将对符合要求的外包队伍作业人

员颁发上岗证，进一步固化核心分包队伍和核心外包队伍作业人员，

确保施工人员质量和平安素养。为核心分包队伍发放平安工器具和劳

动防护用品，进一步规范劳务分包管理。

四、狠抓作业方案管控，有效辨识危急电源

为更好的进行平安风险预控和危急点源的辨识，确保平安、有效率

的完成工程任务。2022年重点加强作业方案管控工作。一是梳理公

司承载力，按“同进同出”要求补充工作负责人，确保作业方案和工作

负责人匹配，避开有工作不敢报方案的状况；二是专题组织APP终端

使用的学习，确保到岗工作负责人会上传、会操作；三是加强施工方

案报送，针对2022年消失的施工方案执行不严格，上报不准时、不

精确等现象，严格规范方案变更流程，按时上报周工作信息，

加强APP终端管控，对擅自变更、不履行变更手续的，予以坚决制止，

对无方案施工的项目，严格按一类违章处理和惩罚，前5个月施工方

案报送419条，漏报2条，方案上报率99.5%以上。

五、平安管控关口前移，“紧盯死守”看住现场

在施工作业开头前，工作负责人脚踏实地的组织勘查现场作业条件，

具体绘制勘查图，组织召开平安技术交底会，向参与工作的全体人员

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交待工作内容和平安要求，确保作业人员熟知现场平安组织措施和技

术措施。现场的平安生产，来不得半点花哨，为了切实做到“零损害、

零事故”，实行“紧盯死守”的“笨方法”，从分管经理、平安员、项目经

理以及各专责监护人员面对现场的作业人员和生产环境，不放松视线，

时刻盯紧现场的平安生产，决不允许有人脱离平安管理的掩盖范围，

无监护工作、无方案工作、无指挥工作。

六、监督到岗，处理到位

充分发挥平安督查队的作用，加强对各类施工现场的平安督查，强

化平安工器具、劳动爱护、施工机械的监管，有效防范平安风险，遏

制人身伤亡事故的发生。连续加大“反违章”力度，批判教育、现场整

改与经济惩罚相结合，多管齐下，务必使违章人和违章队伍受到教育。

仔细执行徐电集团下发的《积分制管理方法》，做好宣贯工作，用好

平安积分，乐观和财务、招投标部门沟通好，把平安积分应用落地。

探究和尝试“交警式”违章处理，加大惩罚频次，减小惩罚金额，让违

章队伍和人员既受到教育，又对处理教育不产生抵触心情。

七、加强平安教育培训，零损传递平安压力

一是坚持开展外协队伍年度平安培训考试，3月份因新肺疫情，根

据市公司安质部统一部署，先后对15家电气和土建外包队伍，320