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安全风险管理

第一篇：安全风险管理

安全风险管理

定义

通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或

定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先

顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生

产事故的目标。

相关概念

危险、有害因素hazardouselements

可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。危险、

有害因素识别hazardidentification

识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。风险risk

发生特定危险事件的可能性与后果的结合。风险评价risk

assessment

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。风险控制risk

control

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，

采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。

风险评价范围

企业风险评价的范围应包括：

1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2）常规和异常活动；

3）事故及潜在的紧急情况；

4）所有进入作业场所的人员的活动；

5）原材料、产品的运输和使用过程；

6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；8）丢弃、

废弃、拆除与处置；9）气候、地震及其他自然灾害。

风险评价准则

企业应依据以下内容制定风险评价准则：

1）有关安全生产法律、法规；2）设计规范、技术标准；

3）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和

目标等。

风险评价方法

企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。

常用的评价方法有：

1）工作危害分析（JHA）；

2）安全检查表分析（SCL）；3）预危险性分析（PHA）；

4）危险与可操作性分析（HAZOP）；5）失效模式与影响分析

（FMEA）；6）故障树分析（FTA）；7）事件树分析（ETA）；

8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。

风险评价

1、应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作

业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。在进行风险

评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分

析。

2、企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参

与风险评价和风险控制。风险控制

1、企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的

风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受

的程度。企业在选择风险控制措施时：

1）应考虑：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；

2）应包括：⑴工程技术措施；⑵管理措施；⑶培训教育措施；⑷

个体防护措施。

2、企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行

宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，

掌握、落实应采取的控制措施。风险信息更新

1、企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危

险、有害因素和隐患。

2、企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。

3、企业应在下列情形发生时及时进行风险评价：

1）新的或变更的法律法规或其他要求；

2）操作条件变化或工艺改变；

3）技术改造项目；

4）有对事件、事故或其他信息的新认识；

5）组织机构发生大的调整。隐患治理

1、企业应对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限期治理，

做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立

隐患治理台帐。

2、企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：

1）评价报告与技术结论；

2）评审意见；

3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；

4）治理时间表和责任人；

5）竣工验收报告。

3、企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书

面向企业直接主管部门和当地政府报告。